政府信息公开
索 引 号:000564017/2024-00474主题分类:政务信息发布机构:交通局
发文日期:2024-02-27文  号:有 效 期:  有 效
名  称:中共文安县交通运输局党组关于巡察整改阶段进展情况的通报
中共文安县交通运输局党组关于巡察整改阶段进展情况的通报
发布机构:交通局 发布日期:2024-02-27

    

  按照县委巡察工作统一部署,2023年6月9日至8月31日,县委第巡察组对县交通运输局开展了常规巡察10月12日,反馈了巡察意见,实事求是指出了我们存在的问题和不足,有针对性的提出了意见和建议。县交通运输局党组高度重视,以习近平新时代中国特色社会主义思想为引领,坚决贯彻落实整改要求,直面问题,剖析原因,从严从实抓好整改,历时三个月,整改工作取得阶段性成效。现将整改落实阶段进展情况报告如下。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

整改期间,虽然正值23.7海河流域特大洪水灾后重建的关键时期,但我局坚持把巡察整改作为一项重大的政治任务抓紧抓好,坚持深挖根源、举一反三、着眼长远,以问题不解决不松手、整改不到位不罢休的态度,采取积极办法、果断措施,动真来实的,全盘接受巡察发现问题、全面担起巡察整改任务。

1.统一思想认识,及时部署整改工作。收到巡察反馈意见后,我局立即召开局党组专题会议,成立了以局党组书记为组长其他班子成员为副组长,局属各单位及机关各股(室)负责人为成员的整改落实工作领导小组,全面推动各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。会上,及时传达巡察问题反馈会的相关精神,要求切实将巡察发现的相关问题研究分析,按照巡察反馈意见从严抓好整改。     

2.细化任务分解,强化整改责任。一是制定巡察整改工作方案通过召开党组会和局领导班子专题民主生活会,围绕巡察反馈的四方面15个问题具体问题50个,逐项梳理、深刻剖析,研究制定文安县交通运输局党组关于落实文安县委第一巡察组反馈问题的整改方案》,确保反馈意见零遗漏、全覆盖。是落实巡察整改责任清单。局党组书记局长杨东星牵头抓总,坚决扛起“第一责任人”职责,督促推动落实按照“谁主管谁负责”的原则制定整改任务分解表,明确责任领导、责任部门、责任人员、整改措施、完成时限,做到一级抓一级,层层抓落实,确保整改落实事事有人抓,件件有回音。

3.坚持领导带头,全面落实巡察整改。局党组集中听取整改工作部署落实情况,对整改进度慢、推进措施虚的责任单位和责任人员督促限期整改。整改过程中,局党组书记对整改工作亲自部署、亲自过问、亲自协调、亲自督办;其他局党组成员按照“一岗双责”要求,切实加强对分管股室、部门整改工作的指导把关;各部门各司其职、密切配合、通力协作,对整改问题逐个落实责任,逐条逐项对账销号,确保条条有整改、件件有着落。

二、整改落实的成效

县交通运输局党组针对县委第一巡察组反馈意见梳理出的四方面15个问题,已完成10个,5个问题正在按照整改方案、工作要求有序进行中。具体问题50个,已完成37个,13个问题正在整改当中。

(一)聚焦贯彻落实党的理论和路线方针政策以及中央、省委、市委、县委决策部署情况方面

1.存在问题:关于对习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神学懂弄通做实不够问题。

整改情况:已整改完成并长期坚持

(1)针对理论学习与实践结合不紧密问题。

整改措施:一是加强学习型党组织建设,创新丰富学习形式。通过主题宣讲、主题活动、与当前创城及文明志愿者活动有机结合等多种形式,切实将党的重大理论方针学习转化为实际行动,把党的二十大精神、习近平新时代中国特色社会主义思想践行于实际工作,确保传达学习的效果和力度。二是进一步完善学习机制和学习制度,制定学习计划,详细安排学习内容,同时各支部建立学习小组,确定专人负责相关文件的传达,在全系统形成层层递进的有效学习氛围。三是认真学习贯彻习近平总书记关于交通工作和关于交通强国的工作的重要指示批示精神,以及省市县委关于交通工作的相关要求,通过组织实际工作中的经验交流、问题研讨、勤下基层等形式,将学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想与交通运输工作具体实践有机结合,有效提高面对新形势、新要求解决实际问题的能力。

2)针对借势京津冀一体化和雄安新区发展交通工作招数不多,措施不硬,落实县委“西有雄安,东有文安”发展定位不精准,研究谋划与雄安新区实现错位发展,联动发展,融合发展不到位问题

整改措施:2022年我局联合河北工业大学开始编制《文安县交通运输发展“十四五”规划暨2035年远景规划》,2023年通过详细的数据收集,进一步的完善了该项规划,其中谋划的文安县交通运输发展“六纵六横”项目,全面覆盖了京津廊沧保雄地区,确保了我县与周边地市的高效连通。近期省交通运输厅将会对接十四五规划中期调整,我们将抓住机会,高品质谋划京津冀交通发展一体化项目,加快推进京津冀交通发展进程,打造域内纵横交贯、对外四通八达的科学高效的交通路网。

3)针对灾后重建工作方案还需进一步细化并及时推进,对大批战斗在抗洪救灾和灾后重建一线的交通人物和交通事迹总结培树少。

整改措施已于9月14日召开局党组会讨论研究,结合我局工作实际对灾后重建工作方案进行了修改完善细化,成立了由一把手任组长,相关副职任副组,各相关股室、单位为成员的洪涝灾后重建领导小组,领导小组设综合协调工作组、安全应急工作组、灾情核查组、规划方案工作组、工程建设工作组、资金监管工作组、宣传报道工作组7个专项工作组,组长、副组长分别由领导小组副组长和成员兼任,明确了工作任务及工作职责,各项工作有力有序有效推进。此外,对灾后重建工作中一线工作人员及工作事迹进行选树表彰宣传。目前已向组织部门推荐提拔重用科级干部2人,推荐道路抢修优秀人员5名、灾后重建优秀人员5名,巡堤查险优秀人员2人,同时面向交通运输系统推选抗洪救灾先进个人,拟在交通运输工作大会上予以表彰。 

2.存在问题:关于落实党史学习教育和保密工作责任制不扎实问题。

整改情况:已整改完成并长期坚持

1)针对过程性开展党史学习教育学习效果不明显问题。

整改措施:加大力度持续常态化开展党史学习教育,结合第二批主题教育的开展,制定学习计划,创新学习方式,认真组织筹备党组理论学习中心组学习资料,督促局属各党支部要充分用好“三会一课”、主题党日、组织生活会、学习强国APP等学习载体,建立健全学习制度,本着“干什么,学什么,缺什么,补什么”的原则,坚持集中学习和个人自学相结合,丰富党员干部职工理论学习教育形式和内容,把习近平新时代中国特色社会主义思想、党的二十大精神和党的路线方针政策作为学习的主题。有效提高干部职工思想意识,强化为民服务思想,真正做到学懂弄通做实,树立正确的世界观、人生观、价值观,永葆共产党员的先进性,激发党员的工作热情和无私奉献的精神。

2)针对落实保密工作责任制还不够到位问题。

整改措施:一是提高政治站位。局党组在保密和主责主业同部署、同落实、同考核;二是重新调整分工职责,明确责任分工,成立保密工作领导小组,安排专人负责保密制定工作职责;三是建立保密教育培训制度。严格按照相关法律法规要求制定学习培训计划,将保密知识与保密业务纳入学习教育重点内容。分批次对全系统干部职工进行培训,力争做到全覆盖;四是局股室负责人签订保密责任书,严格按照制度执行;五是在加强保密管理知识学习的同时,积极开展网络安全自查,建立专用涉密办公设备,强化网络安全;六是加强保密工作宣传,提高干部职工安全网络意识。

3. 存在问题:关于落实意识形态责任制不够扎实问题。

整改情况:已整改完成并长期坚持

1)针对学习贯彻中央、省委、市委、县委关于意识形态工作重大决策部署不够到位问题。

整改措施:一是组织相关人员特别是参加测试成绩差强人意的人员,重新学习了2020年省市县关于意识形态工作的决策部署,认真传达和贯彻意识形态工作有关文件精神。二是进一步完善了意识形态工作相关制度,特别是学习制度和学习计划,并及时督导学习情况,做到有效信息和贯彻。三是将意识形态工作纳入了局党组重要议事日程和全局年度工作要点,与局中心工作共同研究部署,形成一把手亲自部署、分管领导具体安排、层层管理层层落实的工作格局,阶段性进行总结,发现问题及时纠正,以全面提升意识形态工作质量。

(2)针对落实意识形态工作责任制落实不到位问题。

整改措施:认真将意识形态工作纳入交通年度重点工作和局党组重要议事日程,完善相关配套制度,确定专人负责、制定专项计划,建立健全意识形态工作责任制度机制,明确各级领导干部的职责和任务。加强对意识形态工作的宣传引导,提高广大干部职工对意识形态工作的认识和重视程度,并与全局中心工作同安排、同落实、同检查、同考核,确保意识形态工作责任制的持续有效落实。

(3)针对重点工作责任落实不到位问题。

整改措施:针对小区存在垃圾箱箱体破损、分类标识不清晰问题,我局及时清洗修理了垃圾箱,重新打印了分类标识,并且张贴完毕。在以后的工作中我们采取安排专人每天巡查措施,发现有破损的及时更换张贴。针对小区电动车、自行车堵塞楼道问题,我局及时安排专人进行了清理,同时对居民进行了消防安全知识讲解,安排专人每天做好常态化巡查值守工作。在小区群里进行宣传引导措施。针对小区院内杂物堆积问题,我局及时安排专人进行规范清理,并安排人员做好常态化保持。交通小区为老旧居民楼,且居民情况多样化,我局根据创建要求积极开展相关工作,并做好常态化维护,确保高标准完成任务。

(4)针对学习强国学习使用工作有待提升问题

整改措施:加强“学习强国”平台管理,局属各股室、中心、站分别建立学习强国督学群,局党建办每日汇总各股室单位学习情况报局主要领导,职工学习主动性和活跃度大幅提高,确保全局243名注册学员日活率保持在90%以上。

4.存在问题:关于推进招商引资,增收聚财,优化营商环境等发展线工作不到位问题。

整改情况:已整改完成并长期坚持

1)针县委相关精神内涵领会贯彻不到位问题

整改措施:组织招商引资工作人员学习相关指示精神,深入理解其内涵和要求,提高业务水平和专业素养。同时,加强学习借鉴先进经验和做法,拓宽视野和思路;建立健全招商引资工作机制,明确工作职责和流程,强化协调配合和信息共享,形成工作合力,推动我局招商引资工作取得实效。

2)针对勇于争先的精气神不足问题

整改措施:树立争先意识,提高团队凝聚力。加强教育和引导,让全局干部职工认识到在招商引资工作方面做到勇于争先的重要性,激发团队凝聚力和向心力;制定奖励措施和晋升机制,对在招商引资工作中表现优异的,给予奖励和晋升机会,激发员工积极性和创造力;定期开展业务培训和学习交流活动,提高员工的专业素养和业务水平;引入先进的工作理念和方法,优化工作流程和环节,提高工作效率和质量,推动招商引资工作不断向前发展。

3)针对推进项目签约落地,持续发力不足问题

整改措施:加强招商引资队伍建设,选拔优秀人才加入到招商引资工作中来。同时,加强队伍培训和管理,提高队伍的整体素质和能力水平;结合我县产业特点和资源优势,确立一批优质招商目标,积极“走出去”招商,加快招商步伐;建立健全我局招商引资工作机制,明确工作职责和流程,加强协调配合和信息共享,形成工作合力;加强与企业的沟通和联系,及时了解企业需求和困难,积极帮助企业解决问题,建立良好的政企关系。同时加强与已签约企业的沟通和联系,跟进项目进展情况,推动项目顺利落地;对已签约项目进行定期评估和监测,及时发现问题并加以解决。同时,对落地项目进行持续跟踪和服务,确保项目顺利推进并取得预期效益。

5.存在问题:关于落实中央、省委、市委、县委工作部署不到位推动工作力度不够大问题。

整改情况:推进公交一体化2024年4月31日前完成。S327项

2024年5月31日前完工。S601项目2026年11月30日前完成。部分交通运输行业指标完成情况2024年12月31日完成

1)针对推进县委中心工作力度不足问题

整改措施:一是进一步发挥路长制办公室的职能作用。推动县政府及时组织召开联席会议,安排部署相关工作;开展业务培训,进一步提高人员素质;及时协调解决相关问题;二是向上争取并协助乡镇逐步完善办公机构,充实专职人员;三是进一步加强各级路长巡查工作,及时发现解决各种问题。同时坚持督导考核,进一步加强对乡镇的指导和监督力度;四是持续加强公路建设,提高农村公路的整体水平。按照城乡公交一体化有关政策,采取先行试点、循序渐进、先易后难、分步推进的方法,参照学习其他县(市、区),制定了《文安县交通运输局关于城乡客运班线规范提升及公交改造的报告》,近期报送县政府研究批复。

2)针对2020年以来承担的部分政府重点工作推进不快,打通对接雄安新区互联互通堵点的两个重点公路工程项目S327、S601进度不快问题。

整改措施:针对省道S327(新区至文安段)石桥村至廊沧段建设工程推进不快问题,将通过加大督导力度,组织人员现场指导工作,加快推进施工进度,要求施工单位于2024年5月底前完工。针对S601工程项目,我局组织成立工作专班,聘请三方机构办理洪水评价审批,并于2022年6月8日取得《准予水行政许可决定书》。航道影响评价工作取得省交通运输局厅批复,省交通运输厅已对本项目工程可行性研究报告出具行业审查意见。现正积极配合廊坊市交通运输局开展用地预审和规划选址及社会稳定风险评估工作,土地预审单位与文安县自规局、史各庄镇国土所等单位联合对项目范围的用地情况进行了现场踏勘,通过走访调查,与村镇相关人员沟通,核实项目范围内建设用地权属情况。同时正在开展社会稳定性评价工作。我县积极协助市交通运输局加快办理相关手续,争取2024年具备开工条件,2026年建成通车。

3)针对部民生工程进度不快问题。

整改措施该村为苏桥镇下武各庄村,因遭遇23.7海河流域特大洪水,待洪水退去,我单位立即督促施工队进场施工,截至10月30日,下武各庄村路段已完工。

4)针对部分交通运输行业指标完成存在差距问题。

整改措施:2023年我县先后启动了兴祖线二期、台王线(106-里东庄)、保静线、民族路等多条路段的大修工程,期间由于受到洪水影响,导致新镇镇、苏桥镇、左各庄镇、滩里镇等多条路段受损严重,为此我局积极跑办,争取了25条路、3座桥梁共计65公里农村公路纳入了河北省重大项目库,预计工程2023年底前开工建设,2024年底前建设完成。同时高质量、高标准的建设一批公路,全面提高我县公路通行路况。

6.存在问题:关于防范化解交通运输领域重大风险力度不够问题。

整改情况:已整改完成并长期坚持

1)针对安全生产重视不够,对安全生产问题研究部署少,落实具体防范措施少问题。

整改措施:下一步我局将加强安全生产工作,早部署,早安排,制定全年安全工作计划,按时间节点,按上级要求,保质保量完成

安全生产各项工作。

(2)“六大安全领域”安全防范存在薄弱环节。涉及城市客运安全,公路运营安全,工程建设安全,铁路沿线环境,内河运输安全,消防安全6个方面存在的问题排查不够及时彻底,问题台账梳理不够清晰,防范措施不够明确等四方面问题。

整改措施:立即召开了安全生产专项会议,并对检查出的问题做出了相应整改,通过此次巡察工作,认识到我局不足之处以及存在的问题,在今后的工作中,我局一定加强各方面的排查和整改,彻底治理事故隐患今后我局将加强路面执法检查频次,加大对道路运输车辆、企业和客运场站的执法检查力度,重点打击非法运输、违规运营等行为,重点检查“三超一疲劳”、恶劣天气冒险驾驶等现象,对于发现的违规违法企业、车辆一律从严从重处罚,对于问题隐患严重或未按照要求及时整改问题隐患的企业一律停业整顿,对于不满足经营许可条件的企业、车辆和人员一律清理出道路运输市场。

(3)针对交通执法案件管理重视不够问题

整改措施:一是组织执法人员开展培训教育暨执法经验交流活动。带领大家对《三项制度》、十不准、十必须、五提倡《行政处罚法》《交通运输行政执法程序规定》《交通运输行政执法人员应知应会手册》文书制作等法律法规知识进行学习;(每半年至少一次)二是案卷自查,杜绝消极执法现象、乱收费、乱罚款、乱摊派等现象;三是加强执法监督。在保障运输企业及其从业人员的根本利益,有效降低运输成本的同时,加大安全监管的力度,推行“首违不罚”;四是加强对下放乡镇执法事项的衔接和培训,计划年底内再组织一次下放乡镇执法事项的培训,同时责令各执法中队积极到各乡镇指导相关业务工作。

4)针对信访隐患处置措施力度不够问题

整改措施:今后,我局坚持深入学习党的二十大报告与信访工作有机结合,弘扬伟大建党精神和延安精神,站稳信访工作的人民立场,切实维护群众的合法权益;认真倾听信访人的诉求和意见,耐心疏导群众思想,主动作为,分析问题症结,依法依规妥善解决群众合理诉求;进一步增强忧患意识,树牢底线思维,深入学习和运用党在不同历史时期成功应对各类风险挑战的宝贵经验,坚决打好防范化解重大信访风险隐患攻坚战、持久战。

(二)聚焦群众身边腐败问题和不正之风方面

7.存在问题:关于履行管党治党政治责任不到位问题。

整改情况:已整改完成并长期坚持

1)针对党组重视不够到位问题。

整改措施:不断提高政治站位,把履行主体责任作为首要政治任务,牢牢扛在肩上,抓在手上。严格执行中央、省、市、县委关于落实全面从严治党主体责任规定,认真履行党组织书记“第一责任人”的职责,牢固树立抓党风廉政建设责任制的政治责任意识。做到“四个亲自”, 即“重要工作亲自部署”、“重大问题亲自过问”、“重点环节亲自协调”、“重要案件亲自督办”。

2)针对“一岗双责”履行不够到位问题。

整改措施:把党风廉政建设纳入年度工作要点,做到与全局工作同部署、同落实、同考核一是用制度套牢责任,理清责任清单进一步健全完善了《领导干部一岗双责制度》和《党风廉政建设责任追究制度》,使每一名领导班子成员真正落实一岗双责,并将党风廉政建设工作层层分解,细化到各单位、部门,切实加强监管力度,将权力关进笼子。二是由主要领导与各分管领导,各分管领导与分管部门负责人分别签订党风廉政建设责任书,确保党风廉政建设工作落实在到每名班子成员身上,做到人人肩上有担子,人人头上有责任;三是建立领导干部廉政档案,对每名领导干部廉洁从政情况进行真实记录,并作为组织上评价其廉洁从政的重要依据;四是抓住重要的时间节点,开展廉政提醒,研究制定并下发相关党风廉政建设文件,对全体党员干部起到警示提醒作用,切实增强从严治党意识,落实管党治党责任。

8.存在问题:关于对群众关心反应强烈的突出问题解决不够到位问题。

整改情况:危桥改造问题2025年12月31日前完成。遗留工程款问题常态化推进。汽修公司和运输公司改制问题2024年6月30日前完成资产处置。

(1)针对部分民生工程建设进度不快质量不高问题

整改措施:近年来,我局积极实施农村公路危桥改造。2020年以来,已改造县域交通危桥改造4座,分别是太子务桥、于屯桥、陈家务桥、马武营二桥,总投资15645665.38元。目前,县域交通领域内现存危旧桥梁5座,分别为口上桥、小龙华桥、四合村桥、朱何村桥、毕家坊大桥。口上桥、小龙华桥、四合村桥、朱何村桥四座危桥在前期工作完成后,获悉河北省水利厅《关于加快推进雄安新区防洪工程建设的函》。函件提出赵王新河治理工程(廊坊段)治理范围沿赵王新河从新区边界至任庄子村,长约33公里,主要建设内容为主槽扩挖、提防加固等。县水务局同时进行该项目可行性研究报告编制、调研工作,根据可行性研究报告拟定的方案,主槽扩挖,治理范围内原跨赵王河与赵王新河桥桥梁暂停施工。为保证政府投资发挥充分效益,避免浪费财政资金,水务局建议口上桥、小龙华桥、四合村桥、朱何村桥不在建设;毕家坊大桥已经列入特别国债项目,预计2024年5月份进场施工,2025年底改造完成

2)针对解决历史遗留工程问题不到位问题。

整改措施:我单位已于2023年10月20日、11月30日向县政府打请示(文交[2023]184号)、(文交[2023]212号),申请工程款。文安县北部片区农村公路路网改造工程2017年一期工程第二标段欠拨工程款文安县政府已批复,待财政局落实资金后,我单位立即拨付施工单位。文安县廊沧高速公路大柳河互通连接线西延工程于2023年12月28日已拨付资金300万元,国库集中支付凭证(第DP2023122800420号),我单位积极申请剩余资金,资金落实后立即拨付施工单位。

3)针对汽修公司和运输公司企业管理僵化,多年来连年亏损问题

整改措施:针对以上两个企业问题,我局参考企业职工意愿,于2022年开始研究对企业进行改制,以彻底解决企业难题。由于没有现成案例,经研究,我局计划先启动通大汽车维修有限公司改制,待改制完成后再以此为模板进行文安县运输公司改制工作。目前,通大汽车维修有限公司改制已通过县政府2023年第六次党务会,进入实施阶段。企业改制期间我局将严格按照相关法律法规规定,做到思想认识到位、组织领导到位、政策执行到位、职工稳定到位,确保企业改制圆满完成。

9. 存在问题:关于服务意识不够高问题。

整改情况:出租车管理问题2024年4月30日前完成。

1)针对公交车管理不够到位问题

整改措施:印发《文安县交通运输局关于开展城乡客运班线车容车况整顿提升行动的通知》,从2024年1月份开始对我县境内存续经营的农村客运班线车辆外观、安全性能、尾气排放进行集中整治。对到期班线车辆进行统一专业机构检测,待车况良好车辆上线通过检测后,由运输中心快速审验道路运输证继续运营,确保班线正常运营鼓励不能通过检测的车主购置新车继续运营,或通过其他方式再就业,同时帮扶关怀到位,确保其生活质量不下降。

2)针对出租车管理不够到位问题

整改措施:经我局党组研究决定于2023年1月16日向县政府请示,申请对两个出租车公司进行改制,政府批示许可后,我局在2023年6月20日和廊坊市交通运输局集团有限公司初步达成股权收购意向书。

3)针对网约车管理不规范,重处罚轻监管服务问题

整改措施:一是加强执法人员的专业素质,完善执法程序和规范,加强执法信息公开和公众参与,加强执法监督和问责;二是将积极主动与网约平台联系做好对接,争取网约平台落户我县,为我县的运营市场打造一个公平、公正、公开的良好环境。

10. 存在问题:关于廉洁风险隐患防控不够到位问题。

整改情况:出租车承租费收取问题2024年6月30日前完成。遗留工程款问题常态化推进和S327项目2024年5月31日前完成(这两个问题与前面问题一样)。

(1)针对内控机制不健全,对下属12个企事业单位审计监督制度执行不到位问题

整改措施:一是认真学习,提高认识。认真组织审计人员学习上级审计文件,统一思想提高认识,强化审计纪律,不断提高审计业务水平;二是积极对接县审计局,及时完成审计部门交办的审计任务;三是制定审计计划。根据需要,随时对局属相关单位进行审计,发现问题及时提醒,落实整改。

(2)针对财务监管不到位问题

整改措施:强化政治理论学习,增强事业心,责任心,增强大交通的意识,强化对下属各中心的指导和监督,加强对下属各中心的财务监督。请各中心每月10日之前向局财务股报送收入支出情况,财务股予以备案。请各中心明确专人负责,按时报送。

(3)针对防疫资金管理使用不规范问题

整改措施:列支手续不齐,以后严格按照财务制度列支资金,严格遵守财务制度。

(4)针对出租车承租费收取不到位问题

整改措施:在抓紧收取9月份向法院申请支付,26名出租车司机,共有14辆车缴费,累计收取承租费30余万元,10月份向法院申请庭前调解20名出租车司机、累计收取承租费20余万元,已经初步和法院协调,分期分批的先初步庭前调解,调解不成的进入诉讼程序

5)针对下属事业单位公路事业中心20多名一线工作人员发放加班费程序不规范问题

整改措施:由于公路工程施工、养护管理具有季节性强、工期紧、劳动强度大、工作时间长、作息时间不确定、节假日不间断施工等特点,因此施工期间每天工作时间长达12-16小时,远远超过正常的工作时间。为保证施工的连续性和工作效率,提高一线施工人员的积极性,本着有利工作、按劳取酬的原则,经公路事业发展中心领导班子反复讨论研究,拟对一线工程施工人员给予每人每天15元的施工加班费;对节假日不能休息的工程施工人员按相关规定发放加班费;伙食费参照目前市场物价,给予每人每天10元的伙食费,伙食费由工地食堂、养护中心统一管理,现场施工人员一律在工地食堂就餐。在施工期间,后勤服务人员的作息时间也根据施工需要延长,拟对后勤服务人员给予每人每天6元的加班费。①要经过局领导班子会议讨论议定。②严格界定发放人员,发放人员应是工程队有加班任务的一线施工和企业工作人员。③严格发放程序,做到公开透明,严格按照考勤表发放。④视工程项目的大小、时间长短,界定是否发放补贴和加班费(原则上工期半个月以上的工程发放补贴)。 

6)针对今年“巡审合一”审计提出交通工程存在程序不规范等6项问题。

整改措施:针对乡村公路改造提升工程二标段农民工工资保证金未及时缴纳问题,我单位积极督促施工单位立即整改限期缴纳,施工单位已于2023年6月27日存入农民工工资保证金专户。针对施工日志、监理日志不规范问题,我单位要求台王线安左路段大修工程、兴祖线(106-小白河)段大修工程的监理单位、施工单位按相关要求完善监理日志、施工日志,相关单位已于2023年8月31日前按要求完善了监理日志、施工日志。针对大吕线(民族路)大修工程、台王线安左路段大修工程未交工验收问题。积极组织设计单位、监理单位、施工单位组卷交工资料,于2023年11月30日前组织交工验收。我单位已于2023年10月20日、11月30日向县政府打请示(文交[2023]184号)、(文交[2023]212号),申请工程款。文安县北部片区农村公路路网改造工程2017年一期工程第二标段欠拨工程款文安县政府已批复,待财政局落实资金后,我单位立即拨付施工单位。文安县廊沧高速公路大柳河互通连接线西延工程于2023年12月28日已拨付资金300万元,国库集中支付凭证(第DP2023122800420号),我单位积极申请剩余资金,资金落实后立即拨付施工单位。⑤乡村公路改造提升工程下武各庄村路受东淀区泄洪影响,暂停施工。9月8日洪水退去后,我单位立即组织施工单位复工,已于10月30日完工通车投入使用。⑥针对省道S327(新区至文安段)石桥村至廊沧段建设工程推进不快问题,将通过加大督导力度,组织人员现场指导工作,加快推进施工进度,要求施工单位于2024年5月底前完工。

11. 存在问题:关于形式主义官僚主义整治不够到位问题。

整改情况:基层调研解决具体问题主动性不强2024年6月30日前完成资产处置。津石高速补偿款问题常态化推进。

(1)针对机关考勤制度执行不到位问题

整改措施:完善机关考勒制度,严格监督机制,明确办公室专人负责、统计监督考勤及时和通报信息。

2)针对基层调研解决具体问题主动性不强问题

整改措施:针对第一个问题,一是待改制方案通过县政府常务会审定后,加快推进通大汽车维修有限公司改制进程,积极主动协商各相关部门,力争年底前完成改制方案实施前各项工作,2024年6月前完成资产处置,二是在推动通大汽车维修有限公司改制进程的前提下,同步开展文安县运输公司改制前期各项准备工作,三是全力做好改制企业职工安抚工作,采取多种方法尽力解决职工急难问题,确保改制期间不发生大规模群体上访事件。针对第二个问题,一是加大打击黑车力度,增加日常巡查时间,二是协调交警联合执法,三是重点抓黑网约车早晚高峰运营节点,四是加大宣传乘坐黑网约车的危害。针对第三个问题,一是计划路面坑槽维修28900平米、裂缝灌注78700延米、车辙、拥包47000平米,二是加强管理力度、监管力度,同时加强对乡镇的督导考核力度,三是加大养护资金投入,四是提升养护技术水平,五是注重日常养护,六是强化重建轻养意识。针对第四个问题,一是完善农村公路管理制度,明确责任主体和职责分工,确保了每个环节都有专人负责,同时加强对乡镇的督导考核力度,二是加强养护资金投入,按照省、市相关标准,2023年我单位积极争取省级补助资金555万元,同时,安排县级财政资金998万元,用于农村公路养护工程及日常养护,各乡镇政府充分调动沿途村镇养护道路的积极性,鼓励村民委员会通过“一事一议”等方式筹集资金用于村道的养护,全力保障农村公路养护工作的开展,三是加强预防性养护和日常维护管理工作,防止和延缓公路、桥梁运行状况的恶化,对病害的路段、桥梁日常运行状况进行安全巡查,并开展定期检查、检测等工作,2023年,我单位对所管养道路破损路段实施小修挖补工程,挖补面积3万平米,整修路肩、边坡、边沟200余公里,补植路树2000余株,修剪树枝、粉刷路树50余公里,浇灌路树50余公里,投资6万元实施20个道口,60平米停车让行标线,更换公路两侧排水盖板500余块,疏通桥梁泄水孔600余处,修复狼窝80处,更换排水荜子60处,对农村公路技术状况检测1475公里等工作,四是加强对农村公路管理人员的培训和素质提升,提高他们的专业素养和管理能力,在今后工作中,我们将持续推进农村公路工作的发展,加强养管力度,定期对公路进行巡查和维护,同时我们还将加强与乡镇政府和相关部门的沟通和协调,共同推进我县农村公路管养工作。针对第五个问题,杜法增、王双奇、王宝光等三户的评估报告已由廊坊市高速公路指挥部聘请的第三方评估公司出具,因该三户对于补偿金额不同意,所以未申请该三户的补偿款,现补偿款在廊坊市高速公路指挥部账户。2023年8月18日廊坊市中级人民法院受理了杜法增等3人的诉讼,11月份由文安镇政府牵头应诉,杜法增等3人被市中级人民法院驳回,现该3人正在向省高级人民法院上诉。

12. 存在问题:关于派驻监督不够到位问题。

整改情况:已整改完成并长期坚持

1)针对日常监督不够到位,监督能力有待提高问题。

整改措施:进一步健全廉政风险防控机制,修改完善了《文安县交通运输局权责清单》,按权责清单进行全方位监督,对廉政风险重点股室加大监督力度,规范权力运行。

(2)针对主动监督主动发现问题的能力有待进一步提高问题。

整改措施:要根据工作职责,结合派驻部门特点和实际,全面制定相关配套监督管理制度,坚持靠制度管人管事,做到各项工作有章可循,努力实现科学化、规制化、制度化管理,将制度优势转化为治理能效。

(3)纪检监察派驻机构自身建设需进一步加强,监督检查工作力量需进一步配齐配强问题。

整改措施:高素质队伍是实现高质量发展的保证。要把不敢腐、不能腐、不想腐一体推进的理念贯穿派驻机构自身建设,增强派驻机构干部斗争意识和本领,通过岗位学习、参加培训、实战练兵,提高干部队伍政治素质和业务能力。要加强派驻机构规范化建设,严格内控机制,规范工作流程,推动派驻机构工作依规依纪依法开展。

(三)聚焦基层党组织软弱涣散,组织力欠缺方面

13.存在问题:关于党建工作不到位问题。

整改情况:已整改完成并长期坚持

1)针对党建主体责任履行不到位,党建工作虚化,党建工作规划计划落实不到位问题

整改措施:加强对党建工作的重视程度,深刻认识到党建工作的重要性和意义,增强抓党建工作的责任感和使命感;制定详细的党建工作计划,明确工作目标、任务和时间节点,确保各项工作有序推进;建立党建工作督导检查机制,定期对各项工作进行检查和评估,及时发现问题并加以整改;加强党建干部队伍建设,提高党务干部的业务素质和能力水平,为党建工作提供人才保障;建立科学的考核评价机制,对党建工作进行全面、客观、公正的评估,将考核结果与干部选拔任用相结合,激励党员干部更好地履行职责;加强党员干部思想政治教育,提高党员干部的思想觉悟和政治素质,推动党建工作深入开展;鼓励党员干部结合实际工作,积极探索创新党建工作的方法和途径,不断丰富党建工作的内涵和形式。

2针对党建工作责任制履行不到位问题。

整改措施:建立健全党建工作责任制,明确各级党组织和党员的职责和任务,形成一级抓一级、层层抓落实的工作格局。

3)针对党内政治生活不够严肃,民主生活会和组织生活会形式化,缺少辣味,在批评与自我批评中不够实事求是问题

整改措施:提倡多元意见,鼓励党组成员及支部党员在民主生活会及组织生活会上积极发言,提出自己的意见和建议,敢于直面问题,勇于自我革命,严肃认真开展批评与自我批评;强化民主评议,帮助党员认识到自身存在的问题,并制定改进方法和措施;加强对民主生活会和组织生活会的组织和指导,明确民主生活会和组织生活会的程序和要求,加强对会议质量的监督和评估,使其真正发挥促进党内民主和凝聚共识的作用。

4)针对对党员监督管理制度有缺失问题

整改措施:制定完善的党员管理制度,包括党员日常管理、党内监督、党纪处分等方面,明确管理职责和程序,确保每个环节都有章可循、有规可循;通过定期开展党性教育、理想信念教育、道德教育等活动,引导党员树立正确的世界观、人生观和价值观,增强党员的自我约束力和自我管理能力;加强党员之间的交流和监督,及时发现和解决党员存在的问题。同时,党组织要切实履行职责,加强对党员的日常管理和监督,确保每个党员都在组织的管理和监督之下;利用现代信息技术手段,建立党员管理信息化平台,实现党员信息的动态管理和及时更新,提高管理效率和准确性;建立完善的考核评估机制,对党员进行定期考核评估,并将评估结果与职务晋升、评优评先等挂钩。对存在问题的党员,按照规定进行严肃处理,落实责任追究。

5)针对公路工程建设管理站等3个党支部组织生活不正常,党支部手册没记录,三年来相关党员靠挂其它支部参加党员活动问题。

整改措施:目前,公路工程建设管理站党支部党员人数增加,县综合行政执法大队随着交通改革深化,党支部大部分党员已到位。上述两个党支部党员人数均达到自己开展党组织生活的条件。高速公路地方工作服务中心党支部也将在局机关党委的指导下,独立开展支部组织生活。

14.存在问题:关于执行新时代党的组织路线和选人用人有差距

问题。

整改情况:机构人员配备不到位问题和混编混岗问题2024年12月31日前完成。

(1)针对机构人员配备不到位问题。

整改措施:针对机构配备尚不完善问题,按照“三定方案”要求,积极与县委编办、县人社局等部门进行沟通,该调事业单位的调事业单位,该调局机关的调局机关,办理相关人员的人事关系调整手续,稳妥理顺人事关系,从根本上解决超编、缺编问题。

(2)针对混编混岗问题。

整改措施:针对混编混岗问题,在理顺人事关系的基础上,严格按照人员性质和岗位性质,以岗位需求为前提,结合工作实际把人员合理分配到相应的岗位,做到人尽其才。同时,对身份不符又无法调整的人员退回原单位工作。

3)针对年龄结构“老龄化”且人员素质有待提升问题。

整改措施:通过向县人社局申请公益岗、见习岗等方式把学历为大专以上的年轻优秀人才引入交通运输队伍,补充人员力量。截至目前,已申请公益岗人员1名,见习岗人员3名补充到相应岗位工作,今后我局将按照各部门岗位人才需求,适时的、持续推进人才引进工作。

(四)对巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面

15.存在问题:关于党组对巡视巡发现问题整改还存在差距问题。

整改情况:已整改完成并长期坚持

(1)针对党组重视程度不够高,督促落实整改机制还不够完

善问题。

整改措施提高政治站位,增强巡察整改政治自觉。深入学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想,学习领会习近平总书记关于巡视工作重要思想,不断强化全面从严治党主体责任落实,把巡察整改作为一项严肃的政治任务抓紧抓实抓好,确保巡察反馈意见真正落实落地。真正把巡察整改的过程作为自我革命的过程,不断打造文安交通运输新面貌、新气象,以实际行动践行“四个意识”。

2)针对党组书记履行整改第一责任人责任不够到位问题。

整改措施:坚持标本兼治,确保巡察整改取得实效。强化成果运用,把整改和深化标本兼治有机结合。对巡察反馈的突出问题,举一反三、延伸拓展,以整改为契机,既促进问题根本解决,又推动体制机制改革。对问题要认真改、深入改,一直改到群众满意,保证群众的利益必须不受侵害,让群众感到自己的事情有人管,从严治党就在身边,对干部的监督就在身边,不断增强人民群众的获得感幸福感。

3)针对整改长效机制不够健全问题。

整改措施:全面从严治党,推动党风廉政建设健康发展。

从严治党永远在路上,把履行管党治党责任作为最根本的政治责任,坚决推动各项工作机制贯彻落实,强化党员干部党性锻炼,加强党风廉政建设和反腐败斗争,警钟长鸣,常抓不懈。坚持将纪律和规矩挺在前面,进一步加强作风建设,强化权力运行和制约机制,努力营造风清气正的交通运输政治生态环境。

巡察期间,县委第一巡察组向我单位移交一般信访件共两件,现已全部办结。

三、下一步打算和措施

在县委第一巡察组的督促指导下,县交通运输局巡察整改工作取得了阶段性成果。但是,整改成效还是阶段性的,与县委要求和群众期盼还存在一定差距。特别是还有部分问题没有整改到位,我们将进一步下定决心,拿出具体可行的举措,加快整改进程,并适时向县委巡察组报告。今后工作中,我们将以习近平新时代中国特色社会主义思想为指引,全面贯彻中央重大决策部署,认真落实省市县委工作要求,严格对照巡察反馈意见,坚持目标不变、标准不降、力度不减,推动巡察整改工作常态长效,做全县保三争二冲一工作中争当先行军。

提高政治站位抓学习,确保党性修养全面提升。结合“不忘初心、牢记使命”主题教育,把学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神作为首要政治任务,作为党性教育的重中之重进一步增强“四个意识”,坚定“四个自信”,自觉用习近平新时代中国特色社会主义思想武装头脑、指导实践、推动工作。

聚焦问题意见抓整改,确保反馈意见落实到位。继续坚持聚焦问题、聚力整改,以“抓铁有痕、踏石留印”的精神落实整改措施。围绕巡察反馈的问题和薄弱环节,进一步强化工作主动性、自觉性,对照巡整改要求,一项一项抓整改、抓落。对需要长期坚持的整改措施常抓不懈,对新发生、新变化的问题即知即改、立行立改,在整改中不断进步和完善。

健全规章制度促提升,深入推进各领域问题整改在抓好集中整改的同时,自觉地举一反三,以小见大,进一步扩大问题查找面,找准共性问题,认真查找廉政建设和作风建设方面的突出问题,查找群众反映强烈的突出问题,查找干部队伍建设方面的突出问题,推进全县交通运输事业持续健康发展,营造风清气正的政治生态。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议,请及时向我们反映。联系方式:电话5231391;邮政信箱:河北省廊坊市文安县文安镇丰利北路265号文安县交通运输局,邮编065800;电子邮箱:707189442qq.com。

 

                 

               

 

                  中共文安县交通运输局党组

                   2024年2月27日

 

 

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