现将2024年孙氏镇镇村温辛杨村、北叩里村、北大有村、何家务村项目实施方案公示公告。

 

 

 附件：2024年度孙氏镇扶持发展新型农村集体经济项目实施方案

 

 

文安县孙氏镇人民政府

                                         2024年4月1日

 

 

2024年度孙氏镇扶持发展新型农村集体经济项目实施方案

 

根据《河北省乡村振兴局 中共河北省委组织部 河北省财政厅 河北省农业农村厅关于做好2023年度全省扶持新型农村集体经济发展申报工作的通知》精神，为进一步用好财政扶持资金，推动我镇村集体经济健康高速发展，制定本方案。

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，巩固和完善农村基本经营制度，构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的农村集体经济运行机制，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济，强化农村基层党组织政治功能和组织功能，进一步提升农村集体经济实力，推动其在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化中发挥新作用。

二、主要内容

（一）村情简介。

温辛杨村,位于文安县孙氏镇，东北部是农业为主的村庄,所在地是压铸铝，五金件、塑料制品为主导，全村450户,户籍人口1494人,外来人口30人，村两委干部四人,平均年龄48岁,其中大专一名、高中一名，初中两名,其中党员27名，中专两各、高中学历6名初中以下18名入党积极份子两名,村域面积3847亩，其中村庄458亩，总耕地面积3301亩，民营企业36家主要街道16条，距廊坊高速出口1公里，农业主产,农作物为小麦,玉米。村集体每年收入6万，主要来源于果园、土地流转,房屋出租。村内现以压铸铝、五金件和大棚五金配件为主，农业作物为村主导产业。

北叩里村位于文安县东北部，是一个以农业为主的村庄。全村人口有1374人，其中大部分人从事农业生产。北叩里村的农业主要种植小麦、玉米等作物，近年来，随着农业结构的调整，村里也开始发展一些特色农业，如种植果树、红薯、养殖业等。

北大有村位于文安县西部，文安南高速出口一公里处，全村691人，205户，有耕地1200亩，机井3眼，纵横8条街道，村街面积180余亩，是一个以种植业为主的村庄。

（二）扶持方向。

1、支持发展村集体经济，组织盘活利用集体所有房屋、厂房、闲置校舍等资产，因地制宜采取直接运营、委托经营、出租经营、入股经营等多种方式，发展仓储设施、贸易中心，推动产销对接和消费帮扶，壮大村集体经济，促进农民增收。  

    2、利用现有集体土地促进村集体经济和农民增收，密切联系村民与市场、企业，发挥其居间服务优势，推动产销对接和消费帮扶，打造消费发展双循环，提升农业生产社会化服务水平。

3、发展新型农业经营和社会化服务，打造村商贸仓储消费帮扶产业中心，让农民群众更多分享产业增值收益。

（三）项目布局。

1、温辛杨村建设门店房出租项目。

为了提高温辛杨村的群众的生活水平，为村集体增加收入。计划在温辛杨村村中心，建钢构一层门店房5间，总面积420平方米。建成后用于出租增加村集体经济，预计每年收益5万元。

2、北大有村建设门店房出租项目。为了提高北大有村的群众的生活水平，为村集体增加收入。计划在北大有村东，建钢构两层门店房10间，总面积400平方米。建成后用于出租增加村集体经济，预计每年收益3万元。

3、北叩里村建设电子商贸基地项目。

为了提高北叩里村的群众的生活水平，为村集体增加收入。计划在村西侧临街新建二层楼房，东西长20米，南北宽10米，总面积400平方米。建成后用于村集体电商基地项目，可设立官方直播间以及引领各企业集中设立电商平台，由村委主导整合村内优质电商资源，建成具有当地产业特色的电商平台，预计每年收益5万元。

三、资金来源

1、温辛杨村项目共投入资金56万元，除2024年度中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金50万元，村集体配套资金6万元。

2、北叩里村项目共投入资金55万元，除2024年度中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金50万元，村集体配套资金5万元。

3、北大有村项目共投入资金58.5万元，除2024年度中央和省级财政衔接推进乡村振兴补助资金50万元，村集体配套资金8.5万元。

四、实施期限

3个项目分三步统筹推进。一是安排部署阶段，于2023年12月底前完成实地调研部署。二是实施施工阶段，于2024年4-8月底前完成项目施工，集中验收。三是投入运营阶段，2024年9-12月底完成。

五、工作机制

（一）党建引领机制

发挥基层党组织战斗堡垒作用，释放党建效能，抓好村党组织书记队伍，激发集体经济发展的组织动力，组织党员干部先行先试。鼓励村干部、农村能人、优秀农民和种植大户等多方参与，发挥群体智慧和力量。

（二）长效增长机制

畅通农村集体经济发展渠道，落实集体经济日常管理，建立定期研究制度，总结成功的发展模式。关注已实施的集体经济项目运营情况，及时解决发展中存在的问题，确保健康发展，持续增收，形成长效增收机制。

（三）风险评估机制

建立农村集体经济项目发展评审机构，对项目规划、资金计划、可行性研究、风险评估等方面严格落实审核和监管工作。落实有效风险约束机制，确保资金使用合规、安全、高效。

六、利益联结机制

因地制宜推动乡村产业发展，壮大农村集体经济实现共同富裕，促进农民增收致富，增强村党组织的组织力。与现代农业、小生产与大市场的有效对接，提升、实现农业持续发展、农民持续增收，推动乡村振兴，统筹农村资源集约利用，为农户提供生产、金融、消费等服务，促进农户形成多元化收入，加强益农联农惠农利益联结机制，不仅巩固了脱贫攻坚成果，而且为实现与乡村振兴的有效衔接打下了良好基础。通过集体经营性资产在初次分配和再分配环节发挥作用，实现带动村民就业，村集体经济增加的绩效目标利益联结机制。

七、推进措施

1、确定项目实施主体。孙氏镇党委政府作为项目实施主体，主管副职作为责任人，加强统筹协调，严密组织实施，健全工作机制，确保发展新型农村集体经济工作高质高效。

2、确保实现保值增值。在确定收益时按照保值增值原则充分考虑资产折旧等因素，合理确定收益方式和收益比例，优先形成果固定资产，避免出现资产流失，建立科学完善的联农带农利益链接机制。

3、强化规模化项目管理。严格项目前期论证把关，并对项目谋划、前期、开工、建设、投产等各环节从严进行监督管理，建立跟踪监管机制。所涉及村街建立项目管理台账，每季度统计项目建设和生产经营情况，确保按规定使用资金，确保及时准确掌握项目运行情况。协调土地、环保等事项排除风险、提供服务、推进安全运行、高效生产经营。

4、完善风险防范和化解机制。要牢固树立风险防控意识，及时发现问题苗头，防范化解项目运行中的风险。在项目选择、合作经营、生态环境等环节上的潜在风险，要防患于未然，从源头上消除风险隐患。

八、组织领导

乡镇要严格初审，把好第一道关口，并和镇行业主管部门负责监督市场经营主体是否及时兑现收益资金。村“两委”、包村干部要做好群众动员工作，组织机构建设，形成合理的职责分工，在项目建设和监管中发挥积极作用。

 

  2024年度孙氏镇何家务村西环路建设项目实施方案

 

为进一步用好财政扶持资金，推动我镇各村街集体经济健康高速发展，制定本方案。

一、工作思路

以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻落实党的二十大精神，巩固和完善农村基本经营制度，构建产权关系明晰、治理架构科学、经营方式稳健、收益分配合理的农村集体经济运行机制，探索资源发包、物业出租、居间服务、资产参股等多样化途径发展新型农村集体经济，强化农村基层党组织政治功能和组织功能，进一步提升农村集体经济实力，推动其在全面推进乡村振兴、加快农业农村现代化中发挥新作用。

三、主要内容

（二）村情简介。

何家务村，位于文安县孙氏（镇）西三公里处，是典型农业村庄，所在地以生产纤维素预糊化为主导。全村共915户、户籍人口2817人，外来人口10人。村“两委”干部6人，平均年龄52岁，其中大专学历2人，高中（中专）学历1人，初中学历3人；村党组织书记梁占营，性别男，年龄62，高中学历。党员54人，其中高中（中专）学历7人，高中以下47人，入党积极分子2人。

（二）扶持方向。

1、支持发展村经济，对破旧道路进行重修，减少运输时间和成本，并推动产销对接和消费帮扶，壮大村集体经济同时，促进农民增收。  

    2、利用现有集体土地促进村集体经济和农民增收，鼓励村民发展经济，为村民与市场、超市门店增强联系，发挥村合作社服务优势，打造消费发展双循环，提升农业生产社会化服务水平。

3、发展新型农业经营和社会化服务，打造村粮食储存、加工等一条龙帮扶服务，让农民群众更多分享产业增值收益。

（三）项目布局。

何家务村西环路建设项目。为了提高何家务村的群众的生活水平，为为村民出行保障。计划在何家务村村西，建设西环路，硬化道路长780米，宽4.5米，面积3510平米，地基做灰土一步，水泥路厚度20厘米。通过实施西环路项目，提高村民出行水平。

三、资金来源

项目预算总投资42万元，其中上级财政资金38万元，村集体配套资金4万元。

四、实施期限

项目分二步统筹推进。一是安排部署阶段，于2024年3月底前完成实地调研部署。二是实施施工阶段，于2024年4-9月底前完成项目施工、验收、通行。

五、工作机制

（一）党建引领机制

发挥基层党组织战斗堡垒作用，释放党建效能，抓好村党组织书记队伍，激发集体经济发展的组织动力，组织党员干部先行先试。鼓励村干部、农村能人、优秀农民和种植大户等多方参与，发挥群体智慧和力量。

（二）长效增收机制

畅通农村集体经济发展渠道，落实集体经济日常管理，建立定期研究制度，总结成功的发展模式。关注已实施的集体经济项目运营情况，及时解决发展中存在的问题，确保健康发展，持续增收，形成长效增收机制。

（三）风险评估机制

建立农村集体经济项目发展评审机构，对项目规划、资金计划、可行性研究、风险评估等方面严格落实审核和监管工作。落实有效风险约束机制，确保资金使用合规、安全、高效。

六、利益联结机制

因地制宜推动乡村产业发展，壮大农村集体经济，实现共同富裕，促进农民增收致富，增强村党组织的组织力。与现代农业、小生产与大市场的有效对接，提升、实现农业持续发展、农民持续增收，推动乡村振兴，统筹农村资源集约利用，为农户提供生产、金融、消费等服务，促进农户形成多元化收入，加强益农联农惠农利益联结机制，为实现与乡村振兴的有效衔接打下了良好基础。

七、推进措施

1、确定项目实施主体。孙氏镇党委、政府作为项目实施主体，主管副职作为责任人，加强统筹协调，严密组织实施，健全工作机制，确保发展农村集体经济工作高质高效。

2、强化规模化项目管理。严格项目前期论证把关，并对项目谋划、前期、开工、建设、投产等各环节从严进行监督管理，建立跟踪监管机制。所涉及村街建立项目管理台账，每季度统计项目建设和生产经营情况，确保按规定使用资金，确保及时准确掌握项目运行情况。协调土地、环保等事项排除风险、提供服务、推进安全运行、高效生产经营。

3、完善风险防范和化解机制。要牢固树立风险防控意识，及时发现问题苗头，防范化解项目运行中的风险。在项目选择、合作经营、生态环境等环节上的潜在风险，要防患于未然，从源头上消除风险隐患。

八、组织领导

严格初审，把好第一道关口，并和镇行业主管部门负责制定项目计划、资源调配和协调、进度控制、质量控制、风险管理、财务管理等工作。村“两委”、包村干部要做好群众动员工作，组织机构建设，形成合理的职责分工，在项目建设和监管中发挥积极作用。