根据县委巡察工作统一部署，2023年1月10日至3月20日，县委第二巡察组对团县委开展了常规巡察。5月6日，县委第二巡察组向团县委反馈了巡察意见。按照巡察工作有关要求，现将巡察整改进展情况子以公布。

一、把整改落实作为一项重要政治任务来抓

（一）指导思想

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神，高度重视，提高政治站位，以高度的政治责任感，本着真认账、真对照、真反思、真整改、真负责的态度，把抓好反馈问题的整改工作当作一次自我净化、自我纠偏、自我完善、自我提升的良好契机，认真研究反馈意见，坚决落实整改工作，真正把反馈意见和建议转化为提升各项工作的助力和动力，凝心聚力推进团县委工作的发展。

（二）基本原则

1、明确组织领导。经我单位党组研究决定，成立以团县委书记为组长，其他班子成员为副组长，领导班子全体为成员的县团委选人用人巡察问题整改领导小组。领导小组具体负责整改日常工作，对巡察组反馈问题深入剖析，逐条细化，逐一明确责任领导、具体负责人和整改时限，有计划有步骤的抓好落实。

2、突出立行立改。团县委全体干部职工，认真按照县委第二巡察组的反馈意见和提出的要求，从讲政治、讲党性的高度，以最坚决的态度、最果断的措施抓好巡察反馈意见的整改落实。做到一抓到底、务求实效，逐条细化，紧盯不放，立行立改，切实把整改转化为改进作风、推动工作发展的实际行动。

3、坚持从严从实。严格落实党要管党、全面从严治党政治责任，坚持高标准、严要求，以高度的政治责任感、严肃认真的态度、务实高效的作风把整改工作往深里做，往实里做，确保优质高效完成整改工作。

（三）目标要求

巡察工作是监督和指导，更是教育与促进。对待巡察结果，我们将严格落实“两个责任”，肩负起“一岗双责”，强化守纪律，讲规矩意识，坚持以落实整改、促进工作为切入点和落脚点，自觉把巡察结果与日常工作融为一体，使整改成效体现到共青团工作持续健康的发展上，不辜负县委县政府和巡察组对团县委的期望，为持续营造“奔跑起来、跨越赶超”的浓厚氛围，不断开创冲刺廊坊第一梯队的崭新局面，团结一致奋力谱写中国式现代化建设河北篇章贡献青春力量。

二、整改落实的成效

针对县委巡察组反馈意见梳理出的21个具体问题，已完成21个(含阶段性任务已办结、长期推进21个)，未完成0个。

（一）聚焦贯彻落实党的路线方针政策和党中央、省委、市委、县委决策部署情况。

1、学习贯彻习近平总书记关于青年工作的重要思想和党的二十大精神及团中央、省、市团委的决策部署不够深入。

（1）关于“政治理论学习浮于表面”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：强化干部理论学习。发放《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》、《党的二十大报告（全文）》，要求机关全体认真学，用心学，学以致用。落实好习近平总书记关于共青团工作的重要指示批示精神，当好党的助手和后备军。组织机关全体人员深入学习习总书记视察河北重要讲话精神、全面学习贯彻党的二十大精神，学习宣传贯彻习总书记在同团中央新一届领导班子成员集体谈话时的重要讲话精神、党中央致辞精神，全面落实团十九大部署安排。以“青马工程”、“青年大学习”、“青年讲师团”为抓手，严格落实理论学习中心组“第一议题”制度，组织开展研讨交流、主题宣讲、知识测试，面向全县大队辅导员推出“党的二十大精神”、“习近平总书记系列的重要讲话精神”宣讲走基层等系列产品，累计宣讲30余场，覆盖中、小学70余所、4000余人次，累计开展“青马工程”少先队辅导员“线上+线下”培训工作会议2场，实现了全县大、中队辅导员全覆盖。结合团县委实际，对上级重大决策部署制定贯彻落实意见。建立考试测评机制，围绕学习贯彻习近平新时代中国特色社会主义思想和党的二十大精神等内容，每季度组织机关全体进行集中测试。

（2）关于“对团的业务工作研究部署不到位”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：常态化开展书记上党课、上团课，定期召开团干部业务交流会议，截止到7月底，已经召开机关学习会议2次，坚持领导干部领学、基层团干部研讨学，以团务工作、上级文件精神、开展青年活动为专题，每季度通过开展专题辅导讲座、集中观看专题片学习等多种形式，强化机关干部队伍和基层团干部队伍学习培训，坚持原原本本学、带着问题学、集中研讨学，通过面对面的思想交流与碰撞，进一步挖掘突出青年特点、时代特色、文安特色的创新工作。印发《关于新时代全面从严治团的实施办法（试行）》的通知，不断从团的“三会两制一课”、实践育人、网络精神素养等方面彰显先进性。推动党、团、队育人链条衔接，健全全团带队，落实少先队阶梯式成长制度，在全县初中，开展少先队员推优入团制度和团员激励制度。落实新时代共青团激励机制指导大纲，要求全县各级团组织依托智慧团建开展先进性评价，团支部参与率保持95%以上。积极争取组织部支持，落实推优入党，强化推优入党制度。

（3）关于“发挥共青团生力军作用不明显”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：进一步加强与基层团组织和青少年群体的联系，充分发挥“党联系青年的桥梁和纽带作用”，坚决落实党中央决策部署和省、市、县委工作要求，特别是县委十三届三次全会、期末考试大会、县“两会”有关部署，狠抓末端落实、提升奔跑质效，确保《狠抓末端落实三十条》、《2023年增收聚财方案》等文件相关要求落实到位。制定基层调研计划，由团县委书记带队，班子成员每月至少到基层开展1次调研，实现基层团委调研全覆盖，要求各班子成员每半年向机关班子会议提交一份有价值的调研报告，并在会上研究讨论，团县委书记将对未完成任务的班子成员进行约谈。紧扣乡村振兴，深入开展“小手拉大手，人居环境向前走”，累计组织学生、志愿者5000余人次，清理杂物378处，清运垃圾近500立方。持续深化“桑梓计划”助学行动、“冀青筹”等工作品牌，开展爱心募捐活动，累计筹款71282.7元。持续关爱关注残障儿童，组织开展普特相融“手拉手一起向未来”结对互助活动，各普通学校为特殊学校捐助饭费978元、学习用品若干。团县委组织开展了“青春有约，缘来是你”青年婚恋交友活动，为单身消防官兵、青年教师牵线搭桥，帮助10对青年男女成功牵手。组织开展暑期大学生返家乡社会实践活动，围绕政务助理、基层实践、志愿者服务等方面提供实践岗位，累计参与人数100余人。

2、贯彻落实上级决策部署有差距

（1）关于“全民招商工作力度不够”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：认真学习贯彻县委十三届三次全会、期末考试大会、县“两会”有关部署要求，坚决落实《狠抓末端落实三十条》、《2023年增收聚财方案》、《全面提升办事效能培育企业舒心文化八条措施》等新的政策文件，把思想统一到县委县政府决策部署上来。紧盯目标任务，利用多种形式宣传推介文安优质营商环境和招商政策，加强与引进项目的对接，及时了解并掌握企业实际困难，加强与各行业主管部门相互配合，互通信息，协调解决困难和问题，形成洽谈、引进、签约、跑办、落地的全程服务链条。充分利用市青联和优秀青年企业家等社会资源，加强与团省委和团市委的沟通协调，争取更多的上级资金和社会资金。截止到7月底，团县委引进硕士以上人才3名，引进贸易商服2家，引进专项技术服务2项，引进专项资金0.6万元，引进信息8条。

（2）关于“意识形态工作抓的不够实不够细”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：组织机关全体学习《习近平新时代中国特色社会主义思想学习纲要》《习近平新时代中国特色社会主义思想专题摘编》等文件和党的二十大以来习近平总书记关于意识形态工作的重要论述。积极部署落实精神文明创建工作，充分利用“周末城乡大扫除活动”，加强对包联路段和小区的清扫整理工作。对上宣传将增加全县青少年精神文明创建等方面的宣传比重，“小青星驿站”“12355青少年服务中心”工作开展情况在中央级媒体发布4次，在省级媒体发布4次。严明意识形态工作责任制，将意识形态工作完成情况作为领导班子成员民主生活会和年度述职重要内容。每季度专题研究意识形态工作，认真分析研判意识形态领域情况，改进丰富意识形态领域工作。加强“学习强国”平台推广使用，每月在单位公告栏对学习情况进行晾晒，对使用率低的人员及时通报提醒。

（3）关于“保密工作有短板”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：制定保密工作计划，将保密工作列入班子会议事议程，规范保密会议记录、明确专人负责，组织签订“互联网邮箱、微信、QQ使用保密承诺书”，完善保密制度，根据本单位实际情况制定定密工作流程；制定涉密计算机台账，明确使用人与责任人；完善涉密文件登记台账。开展好本单位的保密工作，确保国家秘密安全。结合单位实际，制定和完善本单位的保密工作制度和规定，进一步严格规范日常保密工作，使保密工作做到有章可循，确保保密制度落到实处。

3、履行新时代共青团职责使命力度不够。

（1）关于“服务青少年权益不够用广泛”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：计划在2023年，依托文安县心理健康志愿服务协会12355青少年权益综合中心，充分发挥好“预青”工作体系作用，探索打造全市首家“12355志愿服务中心”，常态化提供“心理疏导、法律援助、权益维护、心灵树洞、禁毒防艾、自护教育、拓展体验、送课入校”等公益服务，累计接听咨询热线542次，开展面对面心理疏导80余次，帮助600余名青少年解决实际问题。以12355青少年服务中心为依托，先后走进日上小学、文安一中、曙光学校、贺阳中学、睿博中学面向青少年开展心理减压讲座、亲子沟通讲座、助力中高考讲座20余场，覆盖350人次。常态化开展“暑期自护营”活动，在微信公众号发布《给青少年的“自护必修课”》《致全县人民群众防溺水的一封信》，走进文安六中、西环路小学等开展防溺水安全教育课。请专业讲师为县直小学230余名师生带来抵制网络谣言专题讲座，先后走进社区、广场发放主题宣传材料500余份。加强与检察院、法院、消防大队、教体局等单位的多部门联动，把握“禁毒日”、“全国法制宣传日”、“世界艾滋病日”等重要时间节点，广泛做好青少年自护工作，开展线下“法制宣讲进校园”“禁毒宣传进校园”活动5场，通过专题讲座、有奖问答、发放宣传图册、主题作品征集等形式，覆盖师生180余人。

（2）关于“服务青少年创业工作有欠缺”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：深入打造“线上+线下”就业服务平台，在金丝雀创业孵化基地建立“青年之家”，服务青年就业创业。在大围河乡、赵各庄镇打造“电商培训”平台，带动农村青年自主创业。组织了5家金融机构、3家保险业机构，赴企开展银企对接活动，为青企提供信贷支持、评估咨询、风险保障等服务。加强线上就业创业培训，定期在公众号发布“团团微就业”创业就业辅导视频。开展“金团助青企”活动，服务青年就业创业。

（3）关于“‘青马工程’抓得不够”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：制定计划表，邀请省、市级巡讲团讲师，面向青马学者和大中队辅导员每半年开展1次的系统性、专业性的学习培训，系统讲解共青团相关理论知识、少先队知识。累计开展“青马工程”少先队辅导员“线上+线下”培训工作会议2场，全县大、中队辅导员、团干部、少先队员、共青团员共计4000余人次参加会议。

（二）聚焦群众身边腐败问题和不正之风情况方面。

4、管党治党政治责任落实不够到位。

（1）关于“管党治党责任压的不实”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：我单位把党支部会议与业务同部署同安排，每年党支部专题会不少于4次。制定廉政风险等级化动态化管理制度，要求班子成员严格落实“一岗双责”，加强领导，明确责任。积极组织机关全体人员集中学习中央和省市县委关于落实从严治党主体责任的相关文件要求。

（2）关于“监督方式创新不足”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：不断创新监督方式，进行专题研究，进一步规范工作纪律。加强党员干部警示教育，每半年召开一次警示教育大会，以案说法，警钟长鸣，切实筑牢全体党员干部思想防线。强化党员干部日常监督，设置举报箱、举报邮箱、举报电话均在“文安共青团”公众号上予以公开，拓宽监督渠道，充分发挥派驻纪检监察组的作用，深入贯彻落实《中国共产党问责条例》，以巡察整改为契机，履行执纪监督问责职能。

5、作风建设还有待加强。

（1）关于“服务基层团组织工作不到位”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：充分发挥各乡镇“青年之家”联系青年的桥梁作用，对全县“青年之家”开展工作督查和指导服务，对无法正常运行的“青年之家”要求立即进行整改。通过“微心愿”、“桑梓计划”为基层输送高素质青年志愿者，不断为基层减负，为基层团组织输送2023年暑期大学生“返家乡”60余名志愿者、开发输送青年公益性岗位大学生13人。今年将实现深入基层团组织督导检查全覆盖，走访学校青年教师、学生团员和困难学生，主动了解青少年所需和一线情况，调研和指导乡镇、村街、学校有关少先队和团务工作知识。结合“青马工程”通过“线上+线下”形式，加强培训增强团组织对团务工作的了解。

（2）关于“执行机关制度还不够严”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：强化对上级重大决策部署学习宣传，及时跟进学习最新《机关工作制度》召开机关全体会等，传达学习工作制度，并结合共青团工作实际，采取灵活有效的形式进行解读并提出贯彻落实意见。结合工作实际，重新制定《共青团文安县委机关工作制度》，进一步细化规范工作制度、强化日常监督，并明确专人及时更新机关各项制度，确保不再出现机关管理制度滞后的问题。明确专人进行会议记录，主管副职定期进行查阅检查，发现记录简单、错记漏记问题，及时督促工作人员进行补充完善。

（3）关于“团员指标分配不均匀”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：强化对私立中学团组织的规范指导，充分发挥考核指挥棒的作用，结合各学校团组织日常团务工作合理分配团员指标，分领域分学校科学制定团员发展计划，今年上半年累计发展团员390名，其中高中团员75名，初中292名，中职20名，社会领域3名，已全部按照档案规范填写并按照“一人一档”标准归档。严格入团标准程序，2023年6月印发《关于文安共青团发展团员实施办法（试行）》的通知，建立并落实积分、评议入团制度，落实少先队推优机制，提高团员发展质量。及时督促未建立团组织的学校尽快建立完毕，做到应建尽建，先后印发《关于开展党建带团建扩大团组织基本盘的通知》、《关于进一步做好传统领域团建工作的通知》，要求在县直党政机关、国企、事业单位中、各乡镇和城市社区做到符合条件的做到应建尽建，今年在文安镇团委下新建17个社区团组织，已实现城市社区全覆盖，对于团务工作开展不积极的学校将会撤销后进团组织。

6、执行财务制度不严格。

（1）关于“财务管理不规范”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：规范财务管理，加强财务培训。团县委第一时间对反馈的问题进行核实，责成分管领导与相关人员进行口头约谈，责成相关人员说明问题成因，以便开展有针对性的整改，要求主要负责同志和分管同志在巡查整改专题民主生活会上针对问题开展自我批评和对照检查。团县委邀请会计事务所的专业会计对财务人员进行了培训，增强财务人员理论知识和业务水平，避免在今后工作中出现会计核算不规范、凭证装订不规范等情况；将未入账的部分固定资产全部规范入账；规范大额资金支出管理，整理规范相关票据、合同、方案等附件材料。

（2）关于“资金管理不规范”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：严格执行财经纪律，印发《共青团文安县委关于进一步严肃财经纪律加强财务管理的实施办法》，规范财务流程，凡涉及“三重一大”事项均报送派驻纪检监察组，并召开班子会议讨论决定。凡是涉及大额采购支出召开班子会议进行讨论，分管财务领导必须在班子会议中报告本季度财务收支情况；规范专项资金的管理和使用，对专项资金申报流程严格把关，进一步规范省市拨款列支手续，严格按照财务管理相关政策，支出款项及时进行结算并入账。

（三）聚焦基层党组织软弱涣散、组织力欠缺情况方面。

7.基层组织建设存在薄弱环节。

（1）关于“党建主体责任落实不够到位”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：立即召开党建工作专题会，落实上级反馈问题，制定双重组织生活制度，召开会议分析存在的问题，提出整改意见，建立台账。面向机关全体党员干部开展机关党建业务培训，让机关干部对如何做好党建工作有深刻的了解，班子成员也将花更多的精力投入到党建工作中。培训会上落实了党建工作主要责任人，要求以后高质量召开民主生活会、组织生活会，严格落实党建年度工作任务，以党建工作带动团建工作。明确机关党建工作应做到与中心工作、重点工作同步规划、同步部署、同步落实、同步检查，确保党建工作年初有计划、半年有检查、年终有总结，让全体干部职工时刻绷紧这根弦，防止思想滑坡。

（2）关于“组织生活质量不高”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：规范党支部“三会一课”开展和《党支部工作手册》填写。认真学习《党政领导干部选拔任用工作条例》及相关政策规定。严格执行民主集中制原则和党组议事规则。严肃党内政治生活，严格落实“三会一课”制度，切实提高民主生活会和组织生活会质量，开展好批评与自我批评，均在会议记录上进行详细完整记录。积极加强团的基层组织建设和青年组织建设，创新方式。健全定期研究部署、分析研判等机制，落实党建工作例会、督促检查等制度，全面形成“敢管敢严、长管长严”工作态势。以“青马工程”、“青年大学习”、“青年讲师团”为抓手，严格落实理论学习中心组“第一议题”制度，组织开展研讨交流、主题宣讲、知识测试，面向全县大队辅导员推出“党的二十大精神”、“习近平总书记系列的重要讲话精神”宣讲走基层等系列产品，累计宣讲30余场，覆盖中、小学70余所、4000余人次，面向各基层团组织、少先队组织持续深化“党建带团建”。

（3）关于“团的基层组织建设弱化”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：积极加强团的基层组织建设和青年组织建设，创新方式，为广大团员青年成长成才、奉献社会提供广阔的空间和舞台。提高重视程度，积极联系和指导县域内“两新”组织、非公企业、社区、村街筹备建立团组织，实现基层团组织应建尽建，不断拓宽基层团组织联系青年的范围。先后印发《关于开展党建带团建扩大团组织基本盘的通知》、《关于进一步做好传统领域团建工作的通知》，要求在县直党政机关、国企、事业单位中、各乡镇和城市社区做到符合条件的做到应建尽建，今年下发《廊坊市2023年新兴领域团建工作指引》，在各个乡镇、农场、开发区的非公企业、“两新组织”等新兴领域中累计新建立18个团组织，今年在文安镇团委下新建17个社区团组织，已实现城市社区全覆盖。文安县金丝雀创业孵化基地青年之家被团省委认定为“枢纽型青年之家”，团县委以此为标准召开县域共青团组织改革推进会议。广泛开展与志愿服务、就业创业、文体等新兴群体的联系，目前常态化联系的社会组织有7家。为基层团组织输送2023年暑期大学生“返家乡”60余名志愿者、开发输送青年公益性岗位大学生13人，在服务乡村振兴和兼职基层团干部的方面积极作为。

（四）巡视巡察、审计等监督发现问题整改落实方面

8.巡察发现问题整改落实还不够到位。

（1）关于“履行巡察整改政治责任有欠缺”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：团县委将切实担负起巡察整改主体责任，把巡察整改作为一项严肃的政治任务和政治责任，抓紧抓实抓好。一把手要严格履行“第一责任人”职责，班子成员要履行好职责范围内的责任，严格落实“一岗双责”，加强领导，明确责任。对照巡察反馈问题，及时召开专题民主生活会，深刻剖析原因，细化任务分工，举一反三、深入查摆。对巡察反馈的问题坚持目标不变、标准不降、对账销号，对已完成的整改事项，加强检查，防止反弹；对需要长期坚持的，紧盯不放，一抓到底。针对“十二届县委巡查反馈后，未见相关整改研究记录”问题，团县委进一步规范会议记录和存档工作，确保重要会议记录完整，重要事项可溯源。

（2）关于“整改实效和长效机制建立不够到位”问题。

此问题阶段性任务已办结、长期推进。整改措施：针对“机关工作制度和机会会议制度坚持的不够好、执行的不规范问题”，团县委召开了民主生活会，班子成员带头开展自我批评和问题剖析，把问题整改与当前工作结合起来，建立长效机制，强化督导检查，持续跟踪督办，不断扩大成果运用，确保巡察整改取得实效，全力推动团县委各项工作高质量发展。

巡察期间，县委巡察组未向我单位移交一般信访件。

三、下一步打算和措施

在下一步工作中，我们将认真贯彻落实县委第二巡察工作要求，进一步增强管党治党意识，落实管党治党责任，坚持目标不变、标准不降、力度不减，持续深入抓好巡察反馈意见整改工作，切实把整改成果转化和体现到各项实际工作中。

（一）加强领导，落实责任。

从讲政治的高度，充分认识到巡察整改工作的重要性和必要性，以坚定的态度，有力的举措，务实的作风，把巡察整改工作抓好落实。确保反馈意见整改真到位、全到位，持续推动全面从严治党取得新成效。团县委整改落实领导小组集体研究整改问题，及时研究推进措施。责任人认真按照整改方案的要求，一件一件抓好落实，确保高质量地完成整改任务。

（二）细化措施，强化督查。

针对巡察组提出的问题，建立问题清单、责任清单和整改台账，逐项落实整改措施、责任领导、责任人和整改时限，积极主动落实巡察反馈的问题，做到真认账、不推诿、不回避。对能够解决的问题，必须坚决整改；对需要一定时间解决的问题，要制定计划，明确责任，限时办结；对需要长期坚持的问题，要建立制度体系，形成长效机制。

（三）建章立制，务求长效。

针对巡察组指出问题和整改情况，举一反三，着眼长远，建立长效机制，充分发挥制度保障作用，进一步修订和完善相关规章制度，加强对制度的学习和掌握，增强制度的执行力度，不断巩固和扩大整改成果。加强常态化自查自纠，确保警钟长鸣，避免重蹈“发现就改、改后就忘、忘了又犯”的覆辙，以抓好问题整改来促进各项工作再上新台阶。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。联系方式：电话5231640；邮政信箱：文安县政府大楼203室；电子邮箱：lftwwan@sina.com。

 

 

 

共青团文安县委    

2023年8月1日