根据县委统一部署，县委第四巡察组于2019年3月29日开始利用了三个月的时间，对县总工会党支部进行了巡察，8月27日反馈了巡察意见。县总工会党支部坚决贯彻党的十九大精神、中央、省市巡视巡察工作方针，高度重视、态度鲜明，诚恳接受并全面认领县委第四巡察组反馈意见，并以最坚决的态度、最有力的举措，不折不扣完成巡察整改任务，经过全体干部职工共同努力，整改工作取得阶段性成效。现将巡察整改情况予以公布。

一、把巡察反馈问题整改落实作为一项重要政治任务来抓

坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的十九大精神，全面落实习近平总书记关于巡视巡察工作的重要讲话精神，坚决把巡察整改落实作为重大的政治任务和政治责任，进一步增强“四个意识”，坚定“四个自信”，坚决维护以习近平同志为核心的党中央权威和集中统一领导，扎实推进党的建设新的伟大工程，坚定不移地推进全面从严治党，以最坚决的态度、最务实的作风全力抓好县委巡察反馈意见整改落实，全力推动住建局发展。

收到县委第四巡察组反馈意见后，我单位党支部立即组织召开了专题会议，认真研究了县委第四巡察组对我单位的反馈意见。党支部成员一致认为，巡察组反馈的意见全面深刻、客观公正、切中要害，具有很强的指导性和针对性。我单位党支部诚恳接受巡察组反馈的每一条意见，严肃对待指出的每一项问题，逐条逐项进行对照检查，把做好巡察整改作为当前最重要、最严肃的政治任务，切实担负起巡察整改的政治责任，坚决做到真认账、不推诿，真反思、不敷衍，确保问题整改到位、整改成果运用到位。

(一)压实领导责任

成立了整改工作领导小组，党支部书记任组长，其他班子成员任副组长，确保各项整改工作部署到位、责任到位、落实到位。

(二)抓实责任分解

根据巡察“问题清单”，班子成员辨析问题、挑实责任，中层负责人认领问题、划定责任，全单位上下层层带动，深入分析查找问题的根源，逐项制定整改落实的举措；把整改事项落实到责任领导和具体责任人，明确完成时限，确保一件一件落实、一条一条兑现。

(三)严格责任追究

建立整改台账，采取对账销号制度，解决一个、销号一个、巩固一个，确保件件有落实、事事有回音。对简单应付、整改不力的，取消评先评优资格；对巡察组和群众不满意或满意率低的整改事项责成重新整改。

二、整改落实的成效

    经认真对照梳理，反馈涉及六个方面的18项具体问题，截至目前，已17项整改完成。

(一)党的政治建设方面

1、关于“贯彻落实县委和上级决策部署不到位”问题

针对县委巡察组指出的“对于中央和省、市、县委关于意识形态的决策部署仅停留在传达学习层面，研究部署少，没有按照要求学习上级文件。”问题，我单位党支部一是强化上级重大决策部署学习宣传,及时召开党支部会、理论中心组学习会议、机关全体会等，传达学习上级重大决策部署，并结合工会实际提出贯彻落实意见。二是注重上级重大决策部署解读工作。根据实际需要，可采取灵活有效的形式对上级重大决策进行解读。三是强化重点工作落实。认真梳理对照年初县委县政府重点工作部署，对我单位承担的工作任务进行分解，明确目标任务要求、时间，责任人定期召开重点工作推进会，推进重点工作完成。

2、关于“党的领导核心作用发挥不充分”问题

针对县委巡察组指出的“2015年至2018年没有单独党支部会议记录本，议事范围、程序、要求不明确，经常以班子会代替党支部会，党风廉政建设、‘三重一大’事项与日常业务一同研究，存在党政不分的问题。”问题，一是提升领导力，加强党的领导，树牢“四个意识”，强化党领导一切的思想认识，自觉提高政治站位和政治觉悟。党支部书记带头发挥示范带动作用，切实发挥好党支部战斗堡垒作用，要开好“三会一课”增强党内政治生活吸引力。二是会议记录指定专人记录，党支部、班子会均严格按照有关要求，进行分别记录。加大对党务工作的学习研究。

3、关于“‘三重一大’决策制度执行不到位”问题

（1）针对县委巡察组指出的“在‘三重一大’事项上存在未经集体讨论研究决定的问题。”问题，我单位党支部召开专题会议，研究制定《文安县总工会党支部“三重一大”事项集体实施办法》，严格落实“三重一大”制度。

（2）针对县委巡察组指出的“‘三重一大’监督落实不到位，涉及大额资金使用问题上没有邀请派驻纪检组列席会议。”问题，党支部严格按纪委要求落实“三重一大”有关要求，督促人事财务部门每月及时上报“大额资金使用情况”台账。

（3）针对县委巡察组指出的“‘一把手’在没有充分讨论酝酿和征询其他班子成员意见的情况下，直接就一些重大事项决策进行表态的问题。”问题，党支部会议均已严格落实“一把手”末位表态制。班子成员敢于发表意见，切实将班子建设成为政治觉悟敏锐，决策部署科学，有凝聚力、有战斗力的集体 。

(二)、党的思想建设方面

1、关于“学习贯彻十九大不扎实不深入”问题

（1）针对县委巡察组指出的“部分党员干部队伍的现状与工会工作发展新阶段的要求不完全适应，党员发挥先锋模范作用不明显，有的党员党性淡薄，日常工作中把自己等同于普通群众，只顾局部利益，缺乏全局观念，有的党员工作缺乏热情和积极性，工作上不求进取。”问题，党支部加强党员干部队伍建设，常态化召开职工学习会，补补脑、充充电，树立党员干部先锋模范作用。

（2）针对县委巡察组指出的“没有按照上级要求制定学习考勤制度，开展学习教育存档资料少，学习效果不明显，没有将‘两学一做’学习教育做到制度化、常态化。就党章、十九大报告精神及党的路线方针政策等内容对党员干部进行了测试，部分党员干部对党员应知应会知识掌握不够，没能做到入脑入心、真学真懂。”问题，党支部研究制定学习考勤制度，加大对党章、习近平新时代中国特色社会主义思想、十九大精神等政治理论内容学习比重，加大学习频次、延长学习时长、增加学习测试、注重学习效果，确保实现“入脑入心，真学真懂”。

2、关于“意识形态工作落实不到位、阵地管理有待加强”问题

（1）针对县委巡察组指出的“县总工会意识形态工作责任制落实还不够到位。”问题，党支部建立健全《文安县总工会落实意识形态工作责任制实施意见》，党支部每月最少组织一次理论中心组学习，每季度至少一次专题研究意识形态工作，每年开展最少两次意识形态工作自查。

（2）针对县委巡察组指出的“在习近平新时代中国特色社会主义思想和党的十九大精神宣传方面，营造氛围不浓厚，办公室、走廊展示主流意识形态阵地建设的标语、展板不多，在公益广告宣传方面，投入力度需要进一步加大。‘学习强国’学习平台推广使用”方面存在不足。”问题，党支部研究决定营造浓厚宣传氛围，加大公益广告宣传投入。以创城工作为契机，对分包小区及街道重新制作一批公益广告进行安装。加强干部职工“学习强国”平台使用，建立每月机关人员学习积分通报制度，对得分较少的同志进行通报批评并作书面检讨，将学习情况作为年终考评的重要标准。

3、关于“中心组学习质量不高”问题

针对县委巡察组指出的“对理论学习中心组学习的重视程度有待加强，理论学习中心组表述不规范，未能正确使用‘理论学习中心组’这一专用名词，没有按照要求制定理论学习中心组全年学习计划。”问题，党支部健全完善中心组学习制度，把政治建设和理论武装作为总抓手，制定中心组学习计划，全体班子成员必须按照学习计划开展学习，并有完成的学习笔记，党支部定期抽查并进行学习研讨。规范理论中心组学习笔记，不定期开展中心组成员笔记互查与点评，相互督促，共同提升理论水平。

4、关于“党员干部思想政治教育薄弱”问题

针对县委巡察组指出的“班子成员听取干部职工意见不够，只注重安排工作，未能及时了解干部职工思想动态，没有相关谈心谈话记录。”问题，党支部研究决定班子成员对分管工作人员定期进行谈心谈话，干好工作的同时更好地了解职工思想动态并做好记录。

(三)、党的组织建设方面

1、关于“队伍建设问题突出”问题

针对县委巡察组指出的“未严格执行‘三定方案’，人员超编、混编混岗问题突出。”问题，党支部从严从紧控制办公人员编制，我单位共有编制14名，现有职工31名，其中有8名内退人员，在职人员中45周岁以上有8名，不适应现在新形势下的的工作需要，针对存在的人员超编、混编混岗问题已向县编办提出增加人员编制的申请，在新的编制申请下来前采取自然裁员逐步消化年龄偏大的职工。

2、关于“重业务，轻党建”问题

    （1）针对县委巡察组指出的“县总工会党支部在抓党建促发方面落实不够，党建工作部署多，检查督促落实少，与业务工作未做到统筹安排。”问题，党支部提高认识，创新党建工作思想观念。深入学习贯彻党的十九大精神，坚定不移全面从严治党。强化党党支部核心领导作用，增强大局意识和创新意识，充分发挥党支部的把关定向作用。制定党建工作考评细则，务必把党建工作落到实处。

（2）针对县委巡察组指出的“‘三会一课’制度落实不到位。”问题，党支部严格落实上级工作要求，支部委员会每月召开一次；支部党员大会召开次数不低于每季度一次；党小组会每月召开一至两次；党课教育每年不低于两次。

（3）针对县委巡察组指出的“党支部工作手册填写不完整，有些内容填写的不规范。支部无学习计划，学习内容落实不到位。”问题，党支部规定严格按照规定认真填写党支部手册。

（4）针对县委巡察组指出的“党员活动室建设不规范，党员活动室没有标识、没有党报党刊，相关制度不健全。”问题，党支部对党员活动室重新规划布置，建设好党建工作阵地。丰富党员活动室内容，将党建相关制度、目标任务等上墙。

（5）针对县委巡察组指出的“黄某、邵某的组织关系没有及时办理转入手续，至今在原党支部。”问题，党支部对于组织关系没有转入的人员进行批评教育，督促及时办理转入手续。

3、关于“民主生活会不规范”问题

针对县委巡察组指出的“2017年2月20日召开的民主生活会上班子成员间批评和自我批评缺少‘辣味’，没有达到红脸出汗的效果。相关档案资料不健全，会议记录中没有班子成员自查表态发言内容，未提供整改清单。”问题，党支部进一步深化班子成员对民主生活会召开程序、制度及意义的认识，认真进行对照整改，深入挖掘警示效果，保障民主生活会达到预期召开效果；同时，加强民主生活会召开相关资料的归集存档，严防再次发生档案资料缺失问题。

4、关于“党费收缴不规范”问题

针对县委巡察组指出的“党费收缴不规范，没有严格按照党章规定按月足额收缴党费。”问题，党支部召开专题会议研究部署党费收缴整改工作。细化工作要求，明确工作责任。制定了《文安县总工会党员党费倒查和补缴工作方案》，对照账单进行逐一核对，对漏缴、没交的党员进行批评教育，提高缴纳党委的自觉性，并督促限期 9月30日前及时补交党费。对于未按期限缴纳的党员下达《党费补缴通知书》予以追缴，召开机关党员大会，将情况在会上通报，移交组织部门。

(四)、党的作风建设方面

1、关于“机关管理制度不健全”问题

针对县委巡察组指出的“机关管理制度不健全。在严格执行纪律方面，自觉主动性还不够。通过调取考勤记录、请假记录、外出记录发现机关考勤、请销假制度流于形式。存在部分干部职工迟到早退、手续不全、请假滞后等问题。6月20日下午2点30分查岗发现韩某、黄某、翟某不在岗无假条。”问题，党支部研究决定对相关人员进行通报批评并责令做出书面检讨。重新确定机关管理制度，对原有不适应现在工作形式与缺少的机关管理制度进行的重新制定，并以红头文件的形式下发到各部室认真执行。

2、关于“干部作风不实”问题

针对县委巡察组指出的“ ‘职工互助一日捐’互助资金管理、使用情况未及时向职工公开，未通过有关媒体向社会公示。‘职工互助一日捐’活动救助对象的申报、审批程序中把关不严。”问题，党支部对存在问题立行立改，互助资金管理、使用情况定期向职工公开，向社会公示，严格做好“职工互助一日捐”救助资料审核工作，按照上级要求执行标准，做好档案存档，预防资料丢失。

3、关于“工作标准要求不高”问题

（1）针对县委巡察组指出的“干部队伍作风建设有待加强。通过查阅会议和听取汇报发现部分干部作风不实，工作推动不力，服务群众意识的主动性不强。”问题，党支部对相关人员批评教育，通过开展干部作风建设情况自查，每个干部职工认真对照县委关于干部作风建设方面的要求，通过学习他人的长处，认真反思了自己的不足，决心边学边改，立查立纠。

（2）针对县委巡察组指出的“工作标准要求不高，对于重要会议没有形成正式的会议纪要。”问题，党支部进一步规范党支部会议记录内容，会议记录情况进行定期自查，督促会议记录人员认真做好记录工作，对不能履行职责的记录人员进行帮助教育。

(五)、党的纪律建设方面

1、关于“廉政风险防范意识不强”问题

针对县委巡察组指出的“2015年至2017年存在财务不规范。”问题，党支部进一步规范财务管理，严肃财经纪律。健全完善《文安县总工会财务收支管理制度》，严格专项资金管理规范资金收支核算，设立和使用专账，严格资金审批程序、审核制度和使用范围，确保专款专用。严格按照财务审批程序进行报销，财务人员、分管领导对报销票据进行严格审核，对不规范的一律不准入账。加强财务档案管理。财务票据档案由专人管理，相关支出记录真实、准确、完整。

2、关于“对党内法律法规的培训不经常、不深入”问题

针对县委巡察组指出的“对党内法律法规的培训学习不经常，不深入。”问题，党支部增强深入学习宣传党内法规的自觉性和责任感,注重党内法规宣传与国家法律宣传的衔接和协调,每年召开至少两次警示教育大会,教育引导全体党员做党章党规党纪和国家法律的自觉尊崇者、模范遵守者、坚定捍卫者。加强对党内法律法规的培训学习，制定全年学习计划，对于纪律教育情况加强监督，不再停留在开会布置、口头要求上。

(六)、关于夺取反腐败斗争压倒性胜利方面

1、关于“落实全面从严治党主体责任不够”问题

针对县委巡察组指出的“党风廉政建设主体责任落实不到位，对党风廉政建设工作缺乏具体研究部署。部分领导干部履行‘一岗双责’意识不强，部分党员干部对‘一岗双责’及廉政风险点不知不懂。”问题，党支部严格落实“一把手负总责，分管领导具体负责，班子成员“一岗双责”，一级抓一级，层层抓落实”的党风廉政建设责任制。认真落实谈心谈话制度，党支部“一把手”按规定每年与班子成员至少开展一次谈心谈话，各班子成员按规定每年与分管股室成员至少开展一次谈心谈话。

2、关于“执行预防腐败工作制度不严格”问题

针对县委巡察组指出的“在执行工程项目招投标、财务管理等相关制度过程中，仍然存在规矩意识不强、履行程序不严、执行不规范不到位的问题。”问题，党支部加强领导，坚持正确的政治方向，坚持廉洁自律，遵纪守法，依法办事，依章办事。对相关工作人员进行问题督导，强化规矩意识、严格履行程序。严格执行票据管理制度，制定专人负责管理，防止票据保存不完整现象再次发生。加强对财务工作人员及业务知识培训和管理，提高财务管理水平。

三、下一步工作打算

目前，整改工作成效还是阶段性的，下一步我们将继续承担好、落实好主体责任，坚持把纪律和规矩挺在前面，在县委的正确领导下，把整改工作融入日常工作之中，立足长远，举一反三，不断巩固整改成效，以实实在在的整改成效推进住建各项工作。

（一）进一步抓整改到位

坚持目标不变、力度不减，对巡察整改结果紧抓不放。对已基本完成的整改任务，适时组织“回头看”，巩固整改成效；对已初见成效的整改工作，长期坚持，紧盯不放；对正在整改的工作，按照县委巡察组要求，积极抓紧整改。

（二）认真落实主体责任，以党建促业务工作发展

进一步强化作风建设，落实主体责任，强化权力运行制约和监督。珍惜和运用好巡察成果，深入开展纪律教育，教育引导党员干部牢固树立党章、党规、党纪意识，形成一级抓一级、层层抓落实的党建工作格局，使业务工作与党务工作相互促进。

（三）努力抓好班子带好队伍，为事业发展提供动力

严格执行民主集中制和“三重一大”制度，发挥班子的集体领导力，提高民主决策、科学决策、依法决策水平。加强日常监督管理，及时了解干部职工的思想、工作和生活状况，尽量抓早抓小。持之以恒抓巩固、抓提升，真正把巡察整改成果体现到促进事业发展上，把巡察整改成果转化为推动工会工作发展的强劲动力。

欢迎广大干部群众对巡察整改落实情况进行监督。如有意见建议，请及时向我们反映。征求意见时间为2个月（自2019年12月22日至2020年2月22日）。联系方式：电话0316-5231656（工作时间）；邮政编码：065800；电子邮箱:wenangh@163.com。

中共文安县总工会党支部

                             2019年12月22日