〔2019〕20号

文安县人民政府办公室

关于印发《文安县2019年美国白蛾防治工作实施方案》的通知

各乡镇人民政府、农场管委，经济开发区管委，县政府有关部门：

《文安县2019年美国白蛾防治工作实施方案》已经县政府同意，现印发给你们，请认真抓好贯彻落实。

文安县人民政府办公室

                                2019年4月1日 

文安县2019年美国白蛾防治工作实施方案

美国白蛾是一种严重危害林木、果树和农作物的食叶害虫，以其食性杂、繁殖率高、传播快、暴发成灾性强等特性被列为世界性检疫有害生物，对农、林业生产构成严重威胁。为进一步做好2019年美国白蛾的防控工作，确保我县森林资源和生态安全，依据《国务院办公厅关于进一步加强林业有害生物防治工作的意见》、《河北省人民政府办公厅关于切实加强林业有害生物防治工作的通知》和廊坊市《关于编制2019年美国白蛾防治实施方案的通知》要求，结合我县实际，特制定本方案。

一、指导思想

以保护生态、优化环境、建设生态文安为目标，坚持“预防为主、科学治理、依法监管、强化责任”的方针，遵循“突出重点、分区治理、属地负责、联防联治”的原则，实行政府主导、部门协作、社会参与、科学防控的工作机制，坚持预防和除治并重，强化疫情普查监测、检疫，实施以无公害防治为主的综合防控措施，压缩疫区范围，全面降低虫口密度，减缓传播速度，实现有虫不成灾的目标。

 二、基本情况

（一）美国白蛾发生防治现状。2018年越冬代和第二代美国白蛾发生较轻，但第三代美国白蛾发生程度和范围均呈上升趋势，各乡镇不同程度均有发生。由于资金限制、立地条件等原因，达不到全县普防，近几年只对主要交通要道两侧、重要节点、公园、片林等实施了飞机作业防治，但飞防分配架次少的县域边缘地带，如苏桥镇、史各庄镇、左各庄镇、兴隆宫镇等林地发生偏重。我县采取飞机防治的同时，县自然资源和规划局积极走访发生相对严重的乡镇和农户，在防治药剂、防治器械上给予大力支持，深入实际指导督促防治工作，美国白蛾疫情得到有效的控制。

（二）2019年美国白蛾发生情况预测。由于去冬今春气温偏高，干旱少雨，且偏高温度持续时间长，有利于病虫害越冬，而且第三代美国白蛾发生偏重，造成2019年越冬代虫口基数较大，我县美国白蛾总体防治任务仍然很重，预计发生面积10万亩左右，与2018年相比偏重发生。苏桥镇、大广高速引线史各庄段、赵王新河堤、大柳河西码头村段、马拉松跑道、兴隆宫镇北洼等林地局部偏重发生，暴发成灾的可能性增大；个别居民小区和村庄美国白蛾喜食树种较多，成为新虫源地。需采取综合措施加强防治，严防死守。  

三、目标任务

（一）防控目标。全面落实“政府主导、属地负责、全民参与、联防联治”的防治机制。防治重点区域为：主要交通干线、重要节点、公园、大片林等，通过开展综合防治，使虫口密度和有虫株率下降，逐步控制和消除虫情危害，做到有虫不成灾。

1、加强美国白蛾防治，平均寄主叶片保存率不低于85%；成灾面积不超过发生面积的1%，力争不发生染疫造林绿化苗木跨省调运事件。

2、全县林业有害生物成灾率低于4‰。

3、美国白蛾疫情有效控制，影响范围不扩大，做到第一时间发现，第一现场除治。

（二）防控任务。

1、监测预报：县自然资源和规划局在全县设立美国白蛾疫情测报点13个，悬挂诱虫（测报）灯监测美国白蛾成虫发生时期和发生数量。并对调查监测数据进行整理分析，根据美国白蛾发生发展规律，发布预测预报等虫情信息。各乡镇（农场、经济开发区）等认真落实“村村设立查防员”制度，每村设2-3名疫情查访员，确保及时发现、及时科学除治。

2、防治任务：2019年我县将继续采取地面防治与飞机防治相结合的方法。于5、7、9月份，在全县范围内开展三次美国白蛾专项调查除治活动，每代一次。按照分工负责的原则，县自然资源和规划局负责三次专项调查除治活动的组织、指导，并组织实施第一代美国白蛾的飞机防治工作；县城管局负责县城区街道、森林公园、水景公园、堤顶公园树木美国白蛾调查除治工作；交通局负责主要交通路线两侧管辖树木美国白蛾调查除治工作；水务局负责堤防管辖树木美国白蛾调查除治工作；住建局负责本社区居民区内树木美国白蛾调查除治工作；教育和体育局负责各校区树木美国白蛾调查除治工作；各乡镇（农场、经济开发区）负责组织抓好辖区乡级公路、片林、林网以及村庄四旁零星树木调查除治工作；县直各单位负责本单位及家属院树木美国白蛾调查除治工作。第一代美国白蛾主要采用飞机防治，二、三代美国白蛾主要采用地面防治。

四、防治方法

（一）物理防治。

1、剪除网幕：5、7、9月份在美国白蛾幼虫未扩散前（3龄前），组织发动人员用高枝剪剪除网幕，降低虫口密度。

2、草把诱集：利用美国白蛾各代老熟幼虫下树化蛹的特点，于老熟幼虫下树前在树干离地面1.5米左右处用谷草、草帘等下紧上松围绑，诱集老熟幼虫，虫口密度过大时每隔一周换一次草把，解下草把连同老熟幼虫集中销毁。

（二）药剂防治。在美国白蛾幼虫期5、7、9月份组织三次药剂防治活动，包括飞机防治和地面高压喷雾和喷烟防治，防治药剂主要选择苦参碱、甲维盐、灭幼脲等仿生药剂。

 五、保障措施

（一）组织领导。成立由县政府主管县长任总指挥，县财政、自然资源和规划局、城管局、农业农村局、水务局、交通局等有关部门一把手和各乡镇（农场、经济开发区）行政主要负责同志为成员的美国白蛾调查防治工作指挥部，负责组织协调调查、防灾灭疫工作，解决防治工作中出现的重大问题。指挥部办公室设在县自然资源和规划局。

（二）建立健全制度。一是落实各级政府行政责任制。各乡镇（农场、经济开发区）要把美国白蛾调查除治工作列入重要议事日程，实行乡镇长负责制，主管副职具体督导协调，现场指挥。按照属地负责的原则，层层划定责任区，明确责任人，签订责任状。二是实行防治通知书制度。按照《森林病虫害防治条例》严格推行限期防治通知书制度，被责令限期除治森林病虫害者不除治，自然资源和规划局或其授权单位将代为除治，除治费用由被责令限期除治者全部承担。三是完善防治承包制度。引导、鼓励和支持不同所有制形式的经济组织、除治专业队和除治公司参与调查除治工作，推进全县美国白蛾防治工作顺利开展。

（三）强化能力保障。一是购置除治设备，各级各有关部门要进一步加大美国白蛾防治资金的投入力度，积极筹措资金，用于购买高压喷雾器等防治工具和药剂，不断提高美国白蛾防控能力。二是加强除治队伍建设，各乡镇（农场、经济开发区）及有关部门要组建除治专业队伍，由县自然资源和规划局提供技术指导，通过与群众防治相结合，全面增强全县林业有害生物综合防治能力。三是提高广大林农、果农的除治意识，县自然资源和规划局及各乡镇（农场、经济开发区）要进一步加大宣传力度，不断提高群众对抓好美国白蛾除治工作重要性的认识，积极采取有效的防治措施，确保全年防控目标的圆满完成。