文安县德归镇:实行“1551”工作法 开创乡村治理新局面
一头是出现严重招工难问题的企业,另一头是找不到工作的群众,文安县德归镇利用上门找“事”团,在中间搭起一座桥。双方信息一交换,问题就被巧妙快速地解决了。这是2020年疫情期间,该镇通过“群众说事、干部解题”工作机制,为群众解决难题的生动缩影。
德归镇是“群众说事、干部解题”工作试点乡镇,自工作开展以来,该镇高度重视、认真部署、创新举措,整合线下“说事”力量,拓展线上“说事”平台,形成了线上云空间、线下大联动的“1551”工作模式,不断提升基层社会治理水平。
其中,“1”就是坚持一个主题。德归镇始终坚持以人民为中心的发展思想,着力解决好群众的操心事、烦心事、揪心事和关心事。“5”就是开辟5种途径,为群众说事提供多样化服务。上门找“事”,即在各村选拔了3至5名群众威信高、组织能力强、有一定法律知识水平的村民作为“群众说事室”信息排查员,与镇包村干部、村“两委”成员、村综治网格员、村调解员组成上门找“事”团,主动了解群众诉求,及时掌握风险矛盾。见面谈“事”,在镇村都设有说“事”站点,各说“事”站点分别安排1名镇政府班子成员或1名村“两委”干部接待群众,包片民警、法律顾问定期下乡驻村,面对面和群众谈事办事。电话接“事”,建立了联系卡,公布了包村干部及相关村街责任人的联系方式,逐村逐户发放到群众手里,方便随时“说事解题”。委员议“事”,镇、村干部定期与村民代表、党员代表联系,从中了解群众普遍关心关注的出行难、看病难、吃水难等焦点问题,并且共同商议,解决问题。微信说“事”,建立了微信公众号,群众扫码关注后,可以在功能模块上选择专项说事。同时建立了说事、接事、处置、办结、反馈、评价工作流程体系,形成“事由群众说、题由干部解、分由群众评”的工作机制,为群众痛快说事、干部组织解题提供便捷化服务。
德归镇还规范了5项内容,让说事解题有章可循。建立说事阵地,即“群众解题”乡镇工作站和村街说事点,悬挂明显标识牌,让群众看得见、找得到。以镇党委为主体,以“四员”为补充,组建一支工作队伍。建立大事报告、日常管理等12项制度,保障工作顺利有序开展;同时,创新推行“群众委托制度”,身体不便或者不愿实名出面说事的群众,可委托代理人员,按照“谁代理谁负责”原则和“说事回避”要求,依规履行职责,妥善代理事项。建立专项工作台账,实行痕迹化管理,做到工作有章可循,问责有据可依。规范工作流程,确立首接负责、分类处置、协同办理、责任明确的工作要求。
此外,德归镇还建立了1套体系,实行过程考评与成效考评相结合,考评结果与年度评先相结合,把“说事解题”工作与“三无三百”平安创建相结合,以平安创建成果和群众满意率作为检验村街“说事解题”工作成效的重要依据。
自“说事解题”工作开展以来,德归镇切实解决了就业、就医、饮水、上学等事关群众切身利益的热点难点问题。实施镇区亮化工程,投资150万元安装、修缮太阳能路灯361盏;投资145万元硬化通村街道1.02万平方米;扎实推进饮水安全工程,为22个村街安装健康水站;积极扶持各村建立卫生室,使广大村民在家门口就能看好小病、省下大心……目前,全镇治安案件持续下降,实现了“群众心声有人听、群众问题有人管、矛盾纠纷不上交、及时化解不扩大”。
治政之要在于安民,安民之道在于察其疾苦。下一步,德归镇将不断优化完善“1551”工作法,在开展说事解题、提升基层社会治理水平进程中讲好德归故事、贡献德归力量。