赵各庄镇强化党建兴业 引领村级集体经济“加速跑”
赵各庄镇始终把发展壮大农村集体经济作为强化基层组织、实现乡村振兴的重要举措,坚持党建引领,充分挖掘本地发展优势,助推产业发展、集体增收和农民致富。
一、盘活老家底,为集体经济“舒经活血”。一是厘清农村资产。以农村产权制度改革为契机,对村集体所有的坑塘、土地、闲置学校等资产全面清查登记,对长期侵占、无偿使用村集体资产的收缴租金或收回,以此激活村集体资产要素,提升村集体发展活力。2021年村“两委”换届以来,镇党委把清查村街集体资产作为一项政治任务来抓,组织各村街成立专门小组进行全面清理,通过收回、腾退等方式为村级集体经济发展拓展承载空间。如:郭辛庄党支部对长期无偿占用集体用地的70余户追缴租金,对拒不缴纳租金的地块依法收回,累计收缴租金20万元,依法收回用地13亩,厂房3300平米。通过清查资产,该村仅租金每年可增加30余万元收入,为可持续发展奠定了良好经济基础。二是盘活集体资产。对闲置用地、依法收回的用地进行整合重组,通过拍卖、租赁等方式实现增值。目前,原长征砖厂337.3亩闲置企业用地正与灏库资本生鲜冷链加工基地项目进行洽谈,项目落地后可增加澎耳湾村集体收入2300余万元;赵各庄村集体用地正与崇礼园公墓项目进行洽谈,项目落地后增加村集体收入130余万元;辛庄原砖厂联恒中学项目,用地租金正与荀家务、后赵仙庄等村协商。
二、种好增收田,为集体经济“造血强身”。一是建立支部+合作社+农户模式。由村街整合集体土地,股份经济合作社统一种植、集中管理,充分借鉴个体发展比较成熟的辛庄村葡萄种植、王仙庄村蔬菜大棚种植等成功经验,结合村街特点发展以村集体为主导的规模化种植、养殖,通过互联网+、城市菜篮子等销售模式和举办采摘、休闲农业活动叫响农业品牌,改变单纯靠土地出租为村街收入的现状,探索一条农村集体经济增收的新路径。如:李各庄村以党支部为核心成立种养合作社,通过土地流转发展规模农业,2018年开始种植高牡丹、芍药、冬枣等高附加值农林作物200亩,年收益10余万元,为集体经济持续发展迈出了先试先行的第一步;王仙庄村依托该村蔬菜种植基地,谋划扩大蔬菜大棚种植面积,由村街流转土地,以集体种植或对外出租的形式增加集体收入。二是建立支部+公司+农户模式。将耕地流转到村集体统一管理,筛选专业种植公司进行规模化种植,在促进群众增收的同时,壮大集体经济。2月份,镇党委邀请山东惠群共创农业服务有限公司负责人,就农田流转、规模化种植项目进行座谈,并组织李各庄、尹村、澎耳湾等村支部书记进行深入接洽,对意向地块进行了现场考察,就下步合作达成了初步意向。该项目意向规模为5000亩以上,项目落地后,在每亩租金800元的基础上,村集体每亩收益50元。
三、延伸产业链,为集体经济“补血增收”。一是腾笼换鸟。赵各庄镇传统塑料行业始于上世纪80年代,涉及面广、从业人多,近年来由于塑料项目立项、环评批复政策的日益收紧,中小企业受困于资金、规模等原因达不到园区准入“门槛”,发展遇到瓶颈。针对此问题,我们把壮大村集体经济与中小企业发展有机结合,积极探索村街集体自营或联合企业发展模式,整合集体企业用地和中小企业闲置厂房,谋划塑料行业聚集区项目,“量身定制”厂房机位,提供“拎包入住”式车间、配套设施及全方位服务,把个体经济、村集体经济、股份制经济充分融合,实现“产业发展低成本、经营零风险、受益零遗漏、就业零距离”。二是筑巢引凤。进一步优化营商环境,加大招商引资力度,充分吸引企业资源、外界人脉资源,持续深化全民招商“六引进”,筛选赵各庄籍在外经商办企人员,推送宣传我县招商引资优惠政策,引导企业家返乡投资置业,目前已与江苏省河北商会、珠海市鸿鼎电子材料有限公司等在外企业建立常态联系,就项目合作进行沟通洽谈。三是借势腾飞。充分发挥我镇紧邻城区优势,做好借势发展文章。一方面在三产上求突破。引导新防洪圈内村街组建家政、物业等服务队伍、注册村集体名下公司,积极对接城区,带动村街就业和集体增收。另一方面在规划上谋发展。依托国土空间规划,积极抢抓县城西扩和城市建设发展年等重大机遇。在对接城区上,全面整合城区规划内村庄存量建设用地,为县城“西扩”战略提供空间支持,正在谋划新防洪圈内冯郭村整体改造,该村紧邻县城西侧,村庄占地240.49亩,改造后在承载县城“西扩”整体规划的基础上,实现村集体增收。在国土空间规划上,科学规划撤并村、保留村等类别,对符合条件的村街进行村庄合并、改造,整合存量建设用地及耕地促进集体增收。目前,我镇依托土地整理项目完成田安祖村整体改造,整理完成后增加村集体耕地200亩并完成复耕,实现年增收10余万元。
在发展壮大村级集体经济的同时,全面加强村务监督体系建设,制定《赵各庄镇农村集体财务管理办法》《村民代表审议资金会议流程》,全方位、多渠道进行监督,确保村集体的每一分钱都花在刀刃上,广泛惠及农民群众。