1月23日上午，文安县第十八届人民代表大会第四次会议隆重开幕，来自全县各行各业、各条战线的人大代表，肩负全县人民的重托出席大会，认真履行宪法和法律赋予的神圣职责。

大会主席团常务主席、执行主席：任华山、任涛、杨烁、王润库、安淑苓、王香臣、张国民、刘建国在主席台执行主席席就座。

李建国、谢永来、陈海强、褚铮、李文凯、靳玉强、马玲、卢国峰、巴亚锋等领导出席会议并在主席台就座。

担任过县正处级领导干部的老同志及其他副处级以上领导干部列席会议并在主席台就座。

王润库同志主持会议。

本次会议应出席代表247名，因事因病请假17人，实到代表230名，符合法定人数。

上午8：30分，王润库宣布大会开幕。

会场全体起立，奏唱国歌。

县长任涛代表县政府向大会作政府工作报告。报告分三个部分：一、2023年工作回顾，二、2024年工作安排，三、全面加强政府自身建设三个部分。

任涛说，回望2023，极不平凡、极为艰辛、极其难忘。面对严峻复杂的经济形势、艰巨繁重的发展任务和百年难遇的突发洪灾，我们在县委的坚强领导下，在县人大、县政协的监督支持下，坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻习近平总书记两次视察河北重要讲话精神，锚定“又稳又快”工作总基调，与全县人民一道战洪灾、抓重建、谋发展、保民生，历经重重困难而始终坚毅笃行，每一步走得很坚实、很有力量、很显底气，在文安发展史上留下了极为厚重的印记。中央政治局委员、国务院副总理刘国中亲临文安指导调研，对我县工作给予充分肯定。一年来，我们顶压前行、难中求成，综合实力在经济恢复中稳步攀升。地区生产总值同比增长5.1%；固定资产投资完成71.2亿元，同比增长18%；规上工业增加值同比增长6.2%；社会消费品零售总额完成54.4亿元，同比增长6.3%。特别是一般公共预算收入完成20.03亿元，历史性突破20亿大关，总量跃升2个位次，同比增长9.51%。一年来，我们谈必项目、言必招商，项目建设在比拼赶超中提质增效。全年开展招商对接活动486次，引进招商信息918条、创新成果352件、域外人才377名；引进中绿发、中建等央企二、三级子公司各1家。建好用好“七个项目库”，实施亿元以上项目241个，总投资763.8亿元，同比增长22.5%。获批省市重点建设项目38个。一年来，我们创新驱动、科技赋能，产业发展在优化革新中积厚成势。人造板产业集群列入省级中小企业特色产业集群，中国·文安人造板指数投入运行。天环冷链获批“国家级示范物流园区”和“全国供应链创新与应用示范企业”。新桥环保科技产业园获批全市唯一省级化工园区。新增科技型中小企业399家、高新技术企业24家，认定研发机构15家。获批“专精特新”企业17家，其中国家级专精特新“小巨人”1家。完成规上企业研发费用归集2.4亿元，增速79%，全市第一。一年来，我们高效审批、悉心服务，市场主体在惠企便商中逆势增长。优化制定推动工程建设审批提速“十条措施”，探索建立分期验收、事中事后监管等服务新模式，理顺企业办事、项目审批工作流程，147家企业先后享受政策红利，636家重点企业、在建项目设立营商环境监测点，243家规上企业安装规范执法视频监控，保障企业安心经营、顺心发展。一年来，我们建管并重、统筹推进，城乡面貌在辛勤耕耘中日益改观。大小叩皂、前后孙章、房庄、元里等6个村街改造进入实质性建设阶段。文化艺术中心开放运营，丰利南路拓宽、日新东街改造、安泰街北延等市政工程建成投用。推进“一环一沿”示范片区建设，温庄等16个村街成功创建省级美丽乡村。加快推进农村人居环境整治提升，兴隆宫镇大龙华村喜获全国“一村一品”示范村。一年来，我们以民为本、为民办事，民生福祉在普惠共享中持续增进。民生支出33.5亿元，总量逐年递增。县一中与清华大学建立托管帮扶机制，清华附中支教团到我县开展支教。县医院迁建工程主体封顶，中医院康复中心加快推进。20所乡镇卫生院实现全医全科诊治，34个小区卫生服务站实现统一规范管理。一年来，我们铁腕监管、精准施策，风险隐患在防范化解中动态清零。生态环境改善幅度全市前列，全面落实河长制，大清河台头国考断面水质达到地表水Ⅲ类标准。查改各类安全生产隐患26.74万处，安全生产形势保持稳定。一年来，我们凝心铸魂、践行宗旨，自身建设在主题教育中更加严实。深入推进政府系统主题教育，坚定不移推进全面从严治党，严格执行中央八项规定精神及其实施细则，大力弘扬“坚决一点、快一点”工作作风，以“五个干”工作法狠抓末端落实，全面提升政府效能。

任涛说，海河“23·7”流域性特大洪水，共造成我县6个乡镇、55个行政村受灾，是1963年以来最为严重的洪涝灾害。面对洪灾，我们闻汛而动、以汛为令，第一时间调整优化“1+12”应急指挥体系，逐家逐户开展两轮“敲门”行动，确保受灾群众吃得放心、住得舒心、过得安心，没有发生一例因灾伤亡失联情况。面对洪灾，我们以堤为家、日夜坚守，在200余里的大堤上设置汛铺293个，3500余名干部群众24小时不间断巡堤护堤，43支2105人的抢险队、12支187人的施工队、375支11880人的预备队，分层分级应急备战；所有机械车辆、物资物料临堤备险，成功处置大清河新镇北舍兴段、新镇三村管涌群、滩里干渠漫溢溃口等重大险情53起，抗洪抢险救灾取得决定性胜利！面对洪灾，我们马不卸鞍、人不解甲，水退人进、转移战场，4个临时前指就地转为8个工作专班，52个单位、1627名党员干部提前进驻受灾村街，清垃圾、铲淤泥、忙消杀，用我一人脏、换来万家洁，把满目疮痍变成整洁有序，让返家的群众信心满满，早日恢复浓浓烟火气。面对洪灾，我们夙兴夜寐、激情工作，抢抓国家增发特别国债政策窗口期，挑灯夜战、全力谋划灾后恢复重建项目169个，总投资553亿元，增发国债需求413.6亿元。第一批国家审核项目18项、22.15亿元已经下达。757家受灾企业全部复工复产，修缮B级房屋1758处，加固C级房屋2555处，妥善安置1371处D级房屋群众温暖过冬。蓄滞洪区秋播3.75万亩，同比增长44.2%。灾后恢复重建取得重要阶段性成果！

任涛说，2024年是中华人民共和国成立75周年，是实现“十四五”规划目标任务的关键一年，是文安“脱胎换骨”全新变化的第一年，做好政府各项工作，意义重大、影响深远。按照县委十三届五次全会决策部署，落实“脱胎换骨”全新变化的工作要求，今年县政府工作指导思想是：坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，全面贯彻党的二十大精神和二中全会精神，全面贯彻总书记视察河北重要讲话精神，全面贯彻中央和省市委经济工作会议精神，认真落实省市和县委全会部署要求，坚持稳中求进、以进促稳、先立后破，完整、准确、全面贯彻新发展理念，加快构建新发展格局，着力推动高质量高速度发展，统筹扩大内需和深化供给侧结构性改革，统筹新型城镇化和乡村全面振兴，统筹高质量发展和高水平安全，继续坚持“又稳又快”工作总基调，践行“两线思维”，坚持问题导向、狠抓末端落实，围绕“10大问题、10项任务”，查找不足、真抓实干，全力推动各项工作保三争二冲一，团结一致奋力谱写“脱胎换骨”全新变化的第一篇章。

今年经济社会发展主要预期目标是：地区生产总值增长7%左右，一般公共预算收入增长8%左右，规模以上工业增加值增长8%左右，固定资产投资增长10%左右，社会消费品零售总额增长8%左右，限额以上社会消费品零售额增长10%左右，城镇居民和农村居民人均可支配收入分别增长6%左右，粮食产量、节能减排、污染治理等约束性指标均优于省市任务要求。

任涛说，2024年，将重点推进10方面工作：一是在持续奔跑中招大商选好商，奋力推动招商引资成效实现全新变化。创新全员招商工作机制，牢牢抓住发展的关键点，突出重点招商、强化精准招商、突破百亿招商，紧紧攥住发展的生命线。二是在持续奔跑中强保障优服务，奋力推动项目建设质量实现全新变化。坚持一切围着项目转、一切盯着项目干，打造百亿园区、狠抓“一号工程”、强化攻坚推进，以高质量项目带动高质量发展。三是在持续奔跑中重示范强引领，奋力推动产业转型升级实现全新变化。突出存量变革、增量崛起，推动传统产业改造提升、推动科技创新加快赋能、推动企业服务精准高效，着力构筑具有竞争优势和文安特色的现代产业体系。四是在持续奔跑中疏堵点破难点，奋力推动营商环境建设实现全新变化。打通服务“最后一米”，全力突破政策瓶颈约束、优化项目审批流程、保障群众办事便捷、推动企业发展无忧，让企业家专心创业、放心投资、安心经营。五是在持续奔跑中建机制增活力，奋力推动园区能级提升实现全新变化。发挥开发区经济建设主战场作用，优化要素资源配比，打破发展制约与瓶颈，科学规划定位、理顺体制机制、强化要素保障，全力打造高质量高速度发展样板区。六是在持续奔跑中抓增收聚财源，奋力推动财政保障能力实现全新变化。开展“百亿增收”工程，强化上级资金争取、总部经济引进、城发公司运营、税源挖潜征管，做好生财聚财文章，不断夯实财源基础。七是在持续奔跑中拓新城改旧貌，奋力推动城市功能品质实现全新变化。推进城市全周期管理，加快城市建设、强化城市管理、完善电网路网，加快建设有颜值、有品位、有温度、有活力城市。八是在持续奔跑中强产业惠三农，奋力推动乡村振兴进程实现全新变化。坚持农业农村优先发展，狠抓灾后重建、打造农业强县、改善农村面貌、促进农民增收，学习运用“千万工程”经验，建设宜居宜业和美乡村。九是在持续奔跑中暖民心解民忧，奋力推动民生福祉改善实现全新变化。践行以人民为中心的发展思想，办好人民满意教育、提升医疗服务水平、健全社会保障体系、优化文旅产业发展，努力实现人民对美好生活的向往。十是在持续奔跑中防风险除隐患，奋力推动社会治理水平实现全新变化。增强忧患意识，坚持底线思维，深化公共安全管理、强化生态环境治理、加强耕地保护监管、夯实社会治理根基，有效防范化解各类风险挑战，让发展更安全。

任涛说，政府的责任就是解决问题，政府的任务就是狠抓落实。实现“脱胎换骨”全新变化，县政府将始终坚持问题导向、狠抓末端落实，推动各项事业不断迈上新台阶、开创新局面，全面建设人民满意政府。

任涛最后说，让我们紧密团结在以习近平同志为核心的党中央周围，在县委的坚强领导下，坚持问题导向，狠抓末端落实，加快推进高质量高速度发展，全力以赴推动文安各项工作保三争二冲一。

根据会议议程，大会印发了文安县2023年国民经济和社会发展计划执行情况与2024年国民经济和社会发展计划草案的报告（书面），文安县2023年预算执行情况和2024年预算草案的报告（书面），文安县人民政府关于2023年民生实事项目完成情况的报告（书面），文安县人民政府关于2024年民生实事候选项目形成情况的报告（书面），提请代表审议。

大会主席团其他成员在主席台就座。

以上照片均由 王晖 摄

驻我县不是县人大代表的市人大代表，出席县政协十届四次会议的政协委员，县直各部门负责人，各乡镇、经济开发区、农场相关负责人，部分年轻干部、县直单位中层干部、青年企业家联合会会员列席大会。