2020年11月19日，文安县人民政府印发了《关于开展健康中国 文安行动的实施方案》（文政〔2020〕36号）（以下简称《实施方案》），有关内容解读如下：

一、出台背景

随着工业化、城镇化、人口老龄化进程加快，居民健康知识知晓率偏低，吸烟、过量饮酒、缺乏锻炼、不合理膳食等不健康生活方式等引起的疾病问题日益突出。党的十八大以来，以习近平同志为核心的党中央坚持把人民健康放在优先发展的战略地位，树立“大健康、大卫生”理念，为推进实施健康中国战略，国家陆续出台发布《关于实施健康中国行动的意见》《健康中国行动组织实施和考核方案》和《健康中国行动（2019-2030年）》，河北省人民政府印发贯彻《国务院关于实施健康中国行动的意见》实施方案的通知（冀政发〔2019〕6号），廊坊市人民政府印发《关于开展健康中国 廊坊行动的实施方案》的通知（廊政发〔2020〕10号），实施健康中国 廊坊行动。为贯彻落实国家、省市文件精神，结合实际，文安县人民政府制定出台了本《实施方案》。

  二、总体目标 

　　到2022年，健康促进政策体系基本建立，健康生活方式加快推广，全市居民健康素养水平稳步提高，健康生产生活环境初步形成，重大疾病发病率上升趋势得到有效控制，重点传染病及地方病、职业病得到有效防控，重点人群健康状况明显改善。到2030年，健康生活方式得到普及，人均健康预期寿命显著提高，全市居民健康素养水平大幅提升，主要健康影响因素得到有效控制，重点人群健康水平显著提高，重大疾病和慢性病导致的过早死亡率明显降低，居民主要健康指标优于全国平均水平，健康公平基本实现。

三、方法路径

创新开展“健康文安 健康家庭”建设，集约所有为百姓提供的健康照护，探索实施健康中国的文安路径。坚持“构建‘汇集全业务、服务全人群、关注全生命周期’的‘互联网+’精准照护”工作主线，持续强化医改政策、人才队伍、业务体系、信息技术、市场运营五大支撑。夯实基本医疗、基本公卫、健康宣教、中医中药、应急救援、医养结合“六位一体”健康保障。以健康中国15个专项行动为载体，实施N个服务基层、进入家庭的健康服务项目包。

四、主要任务

主要任务涵盖三大方面15个专项行动。

（一）坚持预防为主，积极干预健康影响因素。实施健康知识普及行动、合理膳食行动、全民健身行动、控烟行动、心理健康促进行动、健康环境促进行动6个专项行动。

（二）关注重点人群，维护群众全生命周期健康。实施妇幼健康促进行动、中小学健康促进行动、职业健康保护行动、老年健康促进行动4个专项行动。

（三）推进防治结合，有效防控重大疾病。实施心脑血管疾病防治行动、癌症防治行动、慢性呼吸系统疾病防治行动、糖尿病防治行动、传染病及地方病防控行动5个专项行动。

五、主要特点

　《实施方案》聚焦当前人民群众面临的主要健康问题和影响因素，从政府、社会、个人（家庭）三个层面协同推进，通过普及健康知识、参与健康行动、提供健康服务，实现促进全民健康的目标。

（一）在定位上，从以治病为中心向以人民健康为中心转变。聚焦生活行为方式、生产生活环境和医疗卫生服务问题，针对每个人在不同生命周期所面临的突出健康问题，做出安排和建议。

（二）在策略上，从注重“治已病”向注重“治未病”转变。注重根据不同人群的特点有针对性地做好健康促进和教育，努力使个人了解健康知识与信息，让健康知识、行为和技能成为全民普遍具备的素质和能力，推动“每个人是自己健康第一责任人”的理念深入人心，形成自主自律的健康生活方式。　　

（三）在主体上，从依靠卫生健康系统向社会整体联动转变。政府牵头负责，强化部门协作，实现把健康融入所有政策，细化工作举措，激发个人健康责任意识，调动全社会的积极性和创造性。

相关政策文件：关于开展健康中国・文安行动实施方案的通知